Китай повлиял на выход Кирибати из Форума тихоокеанских островов (  англ. Pacific Islands Forum (PIF)), утверждает член парламента ( сообщает The Guardian 12.07.2022)

Лидер оппозиции называет выход из PIF  «крайним шагом» и утверждает, что причины, предложенные президентом Кирибати, были просто отговорками.

Решение Кирибати выйти из Форума тихоокеанских островов накануне мероприятия было крайним шагом, вызванным давлением со стороны Китая, считает лидер оппозиции этой микронезийской страны.

Тесси Ламборн, бывший высокопоставленный дипломат, избранная в парламент Кирибати в 2020 году, заявила, что она «шокирована и крайне разочарована» решением правительства выйти из Форума тихоокеанских островов .

Она сказала, что причины, предложенные президентом Кирибати Танети Маамау для выхода из Форума, содержащиеся в просочившемся письме генеральному секретарю PIF, были просто «отговорками».

Ламборн, которая более десяти лет возглавляла дипломатический корпус Кирибати в качестве секретаря по иностранным делам и секретаря кабинета министров, сказала, что она смущена содержанием письма.

Она сказала, что, по ее мнению, на решение о выходе из PIF повлиял Китай, утверждая, что администрация Маамау слаба, уязвима и сильно задолжала сверхдержаве, которая агрессивно пытается закрепиться в регионе.

«Я считаю, что кто-то говорит нашему правительству, что нам не нужна региональная солидарность. Что нам не нужно быть частью тихоокеанской семьи. Что нам не нужны Австралия и Новая Зеландия. Они говорят нам, что они здесь для нас и что они помогут нам во всем, в чем мы нуждаемся», — сказала она.

Ламборн сказала, что вопросы, поднятые в письме Маамау, должны были привести к тому, чтобы Кирибати направила делегацию или специального посланника на PIF, «потому что именно там мы решаем наши вопросы как семья… но вместо этого отказаться от участия — это крайний шаг, который вызывает много опасений».

«Президент Маамау пытается представить региону и миру, что Кирибати была брошена и исключена из консультаций и должного рассмотрения, и что мы не являемся частью тихоокеанской семьи, отсюда и выход», — сказала Ламборн.

«Я смущен, потому что мы говорим, что мы не в семье… мы вне ее. А почему мы вне? Я думаю, это мы сами держимся в стороне… потому что мы не участвуем и не вовлечены».

В выходные Маамау назвал четыре причины решения о выходе из Форума, большинство из которых сводятся к его убеждению, что Форум не смог должным образом решить проблемы микронезийских стран — включая Кирибати — которые угрожали покинуть PIF более года назад.

В феврале 2021 года лидеры Микронезии объявили о планах покинуть региональный орган после того, как их кандидат на пост генерального секретаря был отобран в пользу кандидата из Полинезии, несмотря на «джентльменское соглашение» о том, что высшая должность должна быть разделена между кандидатами из Полинезии, Меланезии и Микронезии.

Лидеры Микронезии заявили о своем намерении покинуть Форум в конце июня, но переговоры в Суве в последнюю минуту прошлого месяца между ключевыми лидерами стран Тихого океана, включая некоторых из Микронезии, как полагают, разрешили тупиковую ситуацию.

Ламборн сказала, что региональная солидарность как никогда важна в условиях повышенной геополитической напряженности.

«Когда мы посещаем международные встречи или встречи ООН на глобальной арене, такие как заседания COP по изменению климата, мы не можем идти в одиночку, потому что нам нужна поддержка нашего региона, потому что именно в этом наша сила — в количестве и региональной солидарности», — сказала она.

Официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь в своем заявлении во вторник сказал, что Китай не имеет никакого отношения к решению Кирибати.

«Я читал сообщения СМИ о том, что выход Кирибати из Форума тихоокеанских островов (ФТО) может быть как-то связан с Китаем», — сказал он.

«Позвольте мне четко заявить, что эти сообщения совершенно беспочвенны. На протяжении многих лет Китай и  PIF поддерживают прочные отношения сотрудничества. Я хотел бы подчеркнуть, что Китай не вмешивается во внутренние дела тихоокеанских островных государств».

Ламборн добавила, что в интересах Китая, чтобы Кирибати была изолирована от тихоокеанской семьи.

«Я всегда говорю это, потому что не доверяю намерениям Китая», — сказала она.

«Чего теперь добьется Кирибати, не являясь членом Форума? И к какой семье мы теперь принадлежим, если мы вырвались из нашей тихоокеанской семьи?».

Источник: The Guardian

Для справки.

Кириба́ти (кириб. Kiribati, англ. Kiribati /ˌkɪrɪˈbæs, —ˈbɑːt, официальное название —Респу́блика Кириба́ти (кириб. Ribaberiki Kiribati , англ. Republic of Kiribati) — тихоокеанское государство, расположенное в Микронезии и Полинезии.

Граничит на северо-западе с водами Маршалловых Островов, Федеративных Штатов Микронезии, на западе и юго-западе — с территориальными водами Науру, Соломоновых Островов и Тувалу, на юге и юго-востоке — с территориальными водами Токелау, островов Кука и Французской Полинезии. На севере и северо-востоке граничит с нейтральными тихоокеанскими водами, а также Внешними малыми островами (США).

Протяжённость прибрежной полосы — 1143 км.

 Исключительная прибрежная экономическая зона (ИЭЗ) — около 3,5 млн км². Территориальные воды — около 22 км от базисной линии.

В состав Республики Кирибати входят 33 маленьких атолла (из которых 20 необитаемы) — 16 островов и атоллов в архипелаге Гилберта, остров Банаба (Ошен), 8 островов в архипелаге Феникс и 8 островов в архипелаге Лайн.

Общая площадь — 812,34 км². Население Кирибати — 103 058 чел. (2010, перепись). Столица — Южная Тарава (Баирики).

Независимость островов Гилберта от Великобритании была провозглашена 12 июля 1979 года, была образована Республика Кирибати.

В 1983 году вступил в силу договор о дружбе между США и Кирибати, по которому США отказывались от претензий на 14 островов в архипелагах Лайн и Феникс, признав их частью Кирибати.

Кирибати — единственное государство, расположенное сразу в двух парах полушарий Земли: Северном, Южном, Западном и Восточном.

О заселении островов Кирибати и их ранней истории известно очень мало.

Тем не менее, существуют предположения, что предки современного народа кирибати прибыли на острова Гилберта из восточной Меланезии в начале I тысячелетия н. э.

Острова впервые были открыты британскими и американскими судами в конце XVIII — начале XIX веков. Они были названы островами Гилберта в 1820 году русским путешественником, адмиралом Крузенштерном в честь английского капитана Томаса Гилберта, который открыл острова в 1788 году («кирибати» — это местное произношение английского слова «gilberts»).

Традиционное же название островов Гилберта — Тунгару (кириб. Tungaru)

Первые британские поселенцы приплыли на острова в 1837 году.

В 1892 году острова Гилберта с соседними островами Эллис стали протекторатом Британской империи.

В 1916 году острова Эллис были объединены с островами Гилберта, была сформирована единая колония Острова Гилберта и Эллис.

Во время Второй мировой войны остров Банаба и большинство островов архипелага Гилберта, в том числе атолл Тарава, были оккупированы Японией.

Тарава — место, где произошла одна из самых кровопролитных битв на тихоокеанском театре военных действий (в ноябре 1943 года, между японской и американской армией у деревни Бетио, прежней столицы колонии).

В 1963 году колониальными властями были проведены первые серьёзные реформы в управлении колонией. Были сформированы Исполнительный и Консультативный советы.

В последний допустили представителей местного населения, назначенных местным резидент-комиссаром. В 1967 году Исполнительный совет был преобразован в Правительственный совет, а Консультативный совет — в Палату представителей с участием чиновников колониальной администрации и 24 членов, избранных местным населением. В 1971 году колония получила статус самоуправляемой единицы.

Во главе её был поставлен губернатор.

Вновь созданный Законодательный совет избирался преимущественно местным населением.

Депутаты избирали из своего состава представителя, выражавшего их интересы в новом Исполнительном совете.

В 1975 году колония была разделена на самостоятельные колонии Острова Гилберта и Острова Эллис.

В 1978 году острова Эллис стали независимым государством (современное название — Тувалу).

12 июля 1979 года независимость получили острова Гилберта (современное название — Республика Кирибати).

В 1983 году вступил в силу договор о дружбе между США и Кирибати, заключённый ещё в 1979 году, по которому США отказывались от претензий на 14 островов в архипелагах Лайн и Феникс, признав их частью Кирибати.

Основной проблемой республики всегда являлась перенаселённость островов.

В 1988 году часть населения Таравы была переселена на менее густонаселённые острова республики.

В 1994 году президентом страны был избран Тебуроро Тито (был переизбран в 1998 году).

В 1999 году республика Кирибати стала членом ООН.

В 2002 году был издан закон, позволяющий правительству страны закрывать газеты.

Это случилось вскоре после появления первой успешной неправительственной газеты.

Президент Тито был переизбран в 2003 году, но в марте 2003 года он был смещён с занимаемого поста.

В июле 2003 года президентом стал Аноте Тонг из оппозиционной партии.

Атоллы Молден и Киритимати в XX веке использовались США и Великобританией для испытания атомного оружия, а в 1960-х годах — водородной бомбы.

Административное деление

Республика Кирибати разделена на три островные группы, которые не выполняют каких-либо административных функций.

Это острова Гилберта, острова Лайн и острова Феникс. Основной единицей самоуправления является островной совет, который есть на каждом из обитаемых островов (всего 21 остров), на острове Тарава 3 совета, на Табитеуэа — 2 совета. Бюджет советов состоит из местных доходов.

В 1970-х годах британская колония Острова Гилберта и Эллис была разделена на 4 округа: Острова Эллис (сейчас Тувалу), Острова Гилберта, Острова Лайн и Остров Ошен (сейчас Банаба.

1 января 1972 года в состав колонии Острова Гилберта и Эллис (в округ Острова Лайн) вошли центральные и южные острова архипелага Лайн, на которые предъявляли права США.

Это были острова Каролайн, Флинт, Старбак и Восток.

В 1974 году острова Феникс стали самостоятельным округом (ранее входили в состав округа Острова Гилберта).

1 октября 1975 года острова Эллис получили независимость и стали официально именоваться Тувалу, а колония Острова Гилберта и Эллис была переименована в Острова Гилберта.

12 июля 1979 года колония Острова Гилберта стала независимым государством, новое название — Республика Кирибати. 20 сентября 1979 года между Республикой Кирибати и США в Тараве был подписан Договор о дружбе, по которому США отказывались от своих претензий на 14 островов в архипелагах Лайн и Феникс: Бирни, Восток, Гарднер (Никумароро), Кантон (ранее был кондоминиумом Британии и США), Каролайн, Мак-Кин, Молден, Сидни (Манра), Старбак, Феникс (Раваки), Флинт, Хулл (Орона), Эндербери (ранее был кондоминиумом Британии и США) и остров Рождества (Киритимати) (договор вступил в силу 23 сентября 1983 года).

Численность населения островов Республики Кирибати во время их открытия европейцами довольно трудно определить.

Но очевидно, что уже в те времена коренные жители сталкивались с проблемами перенаселённости атоллов и, следовательно, ограничивали рождаемость, чтобы не столкнуться с нехваткой ресурсов для поддержания жизни.

После открытия островов европейцами в Кирибати произошли значительные изменения в воспроизводстве населения и общественном устройстве.

Прежде всего, произошло резкое сокращение численности коренного населения из-за насильственного вывоза населения для работы на плантациях Фиджи и Гавайских островов, а также из-за болезней и общественных беспорядков, вызванных конфликтами на политической, экономической и религиозной почве.

Тем не менее, с конца Второй мировой войны численность населения Кирибати значительно возросла, а смертность снизилась в результате улучшений в сфере здравоохранения и закупок импортных товаров, которые позволяли пережить частые засухи в Кирибати.

Согласно переписи 2010 года, численность населения Республики Кирибати составляла 103 058 человек, из которых 93 791 человека проживало на 17 островах архипелага Гилберта общей площадью 279,23 км².

В столице государства, городе Южная Тарава, проживало 34 427 человек.

Плотность населения на островах Гилберта разная. Самая высокая — в Южной Тараве: 2443 чел. на км²[14]. Самая низкая — на атолле Куриа: 63 чел. на км².

Всё остальное население проживает на островах Лайн: Киритимати (остров Рождества), Табуаэране (остров Фаннинг) и Тераине (остров Вашингтон).

Этнический состав

Аборигены Кирибати представлены двумя этносами: кирибати, или тунгару (самоназвание и-кирибас), которые составляют около 89,5 % (92 206 чел.) всего населения страны, и банаба — потомки выходцев с островов Гилберта, поселившиеся на острове Банаба (или Ошен) и в результате вековой изоляции обособившиеся от народа кирибати в самостоятельный этнос(в настоящий момент большая часть этого народа живёт на острове Рамби в Фиджи).

Языки

Народ кирибати говорит на микронезийском языке — кирибати (гилбертский).

До 1979 года Острова Гилберта были британской колонией, поэтому английский язык является официальным, хотя на нём мало кто говорит за пределами Южной Таравы.

До появления миссионеров на острове Банаба местные жители говорили на особом языке, который, однако, вышел из употребления (каких-либо текстов на этом языке не сохранилось, так как не существовало его письменной формы).

В 1857 году американский миссионер Хайрам Бингем II  (англ.)рус. основал миссию на острове Абаианг (ранее назывался остров Шарлотт — атолл в архипелаге Гилберта).

Он разработал письменную форму языка кирибати, основанную на латинском алфавите и используемую до сих пор.

Алфавит кирибати состоит из 13 букв. Заимствования из английского языка адаптируются к фонетике кирибати, например, слово кириб. te ka «машина» (англ. car).

Государственный строй

Кирибати — суверенная демократическая республика.

Современная политическая система Кирибати сформировалась на основе системы колониального управления, существовавшей на островах в течение 87 лет[55].

После получения независимости 12 июля 1979 года была принята Конституция Республики Кирибати, в которой прослеживаются черты как президентской, так и парламентской республики, что, по мнению её составителей, лучше всего отражает эгалитаристскую социально-политическую структуру кирибатийского общества, в которой всеобщая уравнительность выступает как принцип организации общественной жизни.

Законодательная власть

Высший орган законодательной власти — однопалатный парламент, или манеаба-ни-маунгатабу (кириб. Maneaba ni Maungatabu), состоящий из 42 депутатов, из них: 40 избранных всенародным голосованием депутатов, 1 депутат, выдвинутый банабанским сообществом Фиджи через Совет старейшин, и генеральный прокурор, высшее должностное лицо юстиции. Срок полномочий парламента — четыре года.

Исполнительная власть

Глава государства и правительства — президент, или беретитенти (кириб. Beretitenti), избираемый на четыре года всенародным голосованием.

Число кандидатов в президенты строго регламентировано: их должно быть не более четырёх и не менее двух. Кандидаты избираются из числа членов парламента во время его первого после всеобщих выборов съезда. В дальнейшем эти кандидаты принимают участие в президентских выборах.

Президент назначает из членов парламента Кабинет министров, в который входят вице-президент, или кауоман-ни-беретитенти (кириб. Kauoman ni Beretitenti), генеральный прокурор и до десяти министров. Кабинет министров является исполнительным органом, который несёт коллективную ответственность перед парламентом страны.

Судебная власть

Судебная власть полностью независима, и её иерархия строится на стандартной модели: магистратский суд, Высокий суд и апелляционный суд.

Кроме того, за государством сохранилось право обращения в Тайный совет Великобритании по ограниченному кругу вопросов.

До 1977 года действовали островные судьи, которые рассматривали мелкие дела. Низший суд — магистратский суд, состоящий из трёх магистратов.

Статьёй 88 Конституции Кирибати учреждается Высокий суд Кирибати, состоящий из верховного судьи и группы судей.

Верховный судья назначается президентом по согласованию с Кабинетом министров после консультации с Комиссией по вопросам государственной службы. Д

ругие судьи также назначаются президентом по согласованию с верховным судьёй и Комиссией по вопросам государственной службы.

Верховный судья должен быть экспатриантом (то есть эмигрантом), который работал за рубежом судьёй или был не менее 5 лет барристером или солиситором (особые категории адвокатов.

Статья 90 Конституции Республики Кирибати учреждает апелляционный суд, в который входят верховный судья, другие судьи Высокого суда Кирибати и группа лиц, назначаемых президентом с согласия верховного судьи и Комиссии по вопросам государственной службы.

Председатель апелляционного суда назначается президентом с согласия Кабинета министров после консультации с Комиссией по вопросам государственной службы.

Согласно Закону об апелляционных судах, апелляционный суд должен заседать при участии не менее трёх судей.

Вооружённые силы

В Республике Кирибати отсутствуют свои вооружённые силы.

Обеспечение обороны страны осуществляется вооружёнными силами Австралии и Новой Зеландии.

Полиция

Полиция Кирибати — надзирательный и принудительный орган. В 2004 году на одного полицейского приходилось 152 человека.

Несмотря на то что силы полиции достаточно эффективно действуют в вопросах борьбы с преступностью и поддержания порядка в стране, существует несколько сфер, в которых полиция не может справиться с ситуацией, например, в вопросах обеспечения дорожного движения.

Комиссар полиции назначается президентом страны после согласования кандидатуры с Кабинетом министров и Комиссией по вопросам государственной службы.

Внешняя политика и международные отношения

Одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности Кирибати является привлечение внимания мирового сообщества к проблеме глобального потепления, которое угрожает будущему страны.

Кирибати поддерживает дружественные отношения со всеми странами мира. Наиболее тесное сотрудничество осуществляется со странами тихоокеанского региона: Австралией, Новой Зеландией, Тайванем, Японией, — которые оказывают значительную финансовую помощь развивающейся экономике Кирибати.

Первые три обеспечивают большую часть иностранной помощи страны. Тайвань и Япония также имеют лицензии на ловлю рыбы в водах Кирибати на определённый период времени.

Единственное дипломатическое представительство Кирибати находится на Фиджи.

Как одна из наиболее уязвимых стран в мире к последствиям глобального потепления, Кирибати активно участвует в международных дипломатических усилиях, связанных с изменением климата, особенно в конференциях сторон (КС) РКИК ООН.

Кирибати является членом Альянса малых островных государств (AOSIS). Основанный в 1990 году, альянс ставит перед собой цель объединить голоса малых островных развивающихся государств в борьбе с глобальным потеплением. AOSIS был очень активен с момента своего создания, представив первый проект текста на переговорах по Киотскому протоколу с 1994 года

Дипломатические отношения между СССР и Кирибати были установлены 5 сентября 1990 года.

Тем не менее, на территории Республики Кирибати нет российского посольства.

Интересы Кирибати в России представляет посольство Великобритании.

Российские интересы в Кирибати представляет Посольство Российской Федерации в Индонезии. 

В сентябре 1999 года Республика Кирибати стала 186-м членом Организации Объединённых Наций.

Также это микронезийское государство является членом Содружества наций, Международного валютного фонда, Форума тихоокеанских островов, Международного банка, Азиатского банка развития, стран АКТ и других международных организаций.

В ноябре 1999 года Кирибати согласилось разрешить Национальному космическому агентству Японии  (англ.)рус. арендовать землю на острове Рождества сроком на 20 лет для строительства космодрома.

Соглашение предусматривало, что Япония должна платить 840 000 $ в год, а также возмещать любой ущерб дорогам и окружающей среде.

На острове работает построенная в Японии станция слежения более низкого ранга работает, а заброшенный аэродром был обозначен как взлётно-посадочная полоса для предлагаемого многоразового беспилотного космического челнока под названием HOPE-X.

Однако в 2003 году Япония окончательно отменила этот проект.

В 2009 году президент Кирибати Аноте Тонг посетил Форум стран, уязвимых для изменения климата (V11) на Мальдивах и 10 ноября 2009 года подписал декларацию острова Бандос, пообещав продемонстрировать моральное лидерство и начать озеленение своей страны. экономики.

В ноябре 2010 года Кирибати организовало Конференцию по изменению климата в Тараве, чтобы поддержать инициативу президента по проведению консультативного форума между уязвимыми государствами и их партнёрами.

На конференции была предпринята попытка создать среду, способствующую многосторонним переговорам под эгидой РКИК ООН.

Конференция являлась преемником Форума по уязвимым климатическим условиям. Конечная цель мероприятия состояла в том, чтобы уменьшить количество и интенсивность неудач между сторонами COP, изучить элементы соглашения между сторонами и, таким образом, поддержать вклад Кирибати и других сторон в конференцию COP 16, проходившую в Канкуне, Мексика, с 29 ноября по 10 декабря 2010 года.

Отношения с Китаем и Тайванем

7 ноября 2003 года Кирибати были установлены дипломатические отношения с Китайской Республикой (на острове Тайвань), что способствовало осложнению отношений с КНР, в частности, была закрыта китайская станция слежения за спутниками, прекращено строительство китайцами главного стадиона в Южной Тараве и были отозваны 6 врачей из Национальной больницы Кирибати.

Чтобы как-то оправдать свои действия, президент Тонг заявил, что отношения с Тайванем положительно скажутся на экономическом развитии Кирибати, привлекут тайваньских бизнесменов в это небольшое тихоокеанское государство.

На прекращение тесного сотрудничества Кирибати с КНР Тайвань ответил денежной помощью микронезийской республике в размере A$ 8 млн, которые должны потратиться на окончание строительства стадиона в Южной Тараве.

Прекращение отношений с КНР остро сказалось на экономике Кирибати, так как Китай ежегодно выделял помощь этому государству в размере A$ 2 млн.

20 сентября 2019 года правительство Кирибати восстановило дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой и одновременно прекратило дипломатические отношения с Тайванем.

По словам министра иностранных дел Тайваня Джозефа Ву  (англ.)рус., для принятия решения Китай предложил Boeing 737 и паромы в Кирибати.

Отношения с Европейским союзом

Республика Кирибати тесно сотрудничает с Европейским союзом, например, в сфере рыболовного промысла.

16 сентября 2003 года было подписано соглашение, по которому судам, принадлежащим государствам-членам ЕС, предоставляется право вылова тунца в исключительной экономической зоне Кирибати.

ЕС также оказывает значительную финансовую помощь республике в сфере развития солнечной энергетики на отдалённых островах, развития сельского хозяйства (выращивания морских водорослей).

Тем не менее, сотрудничество между Кирибати и отдельными странами Союза весьма узкопрофильно. Например, Великобритания в основном вкладывает средства в сферу образования, а Франция — в сферу здравоохранения.

Источник: Википедия

Last Updated on 12.07.2022 by iskova