МИР БЛОКОВ? Война Путина против Украины ускорила разделение мира на противоборствующие геополитические, экономические и идеологические блоки.

МИР БЛОКОВ?

ААРОН ФРИДБЕРГ

25 ИЮЛЯ 2023 Г.

Вторая агрессивная война президента Владимира Путина против Украины ускорила разделение мира на противоборствующие геополитические, экономические и идеологические блоки.

Неспровоцированная жестокость России еще больше усилила ее изоляцию от передовых индустриальных демократий, а катастрофическая военная некомпетентность привела Москву к еще большей зависимости от Пекина.

Шок от вторжения расширил ряды НАТО и активизировал беспрецедентное трансатлантическое сотрудничество в сфере безопасности.

Тем временем отказ Си Цзиньпина осудить действия своего “лучшего и близкого друга” подогрел подозрения в намерениях Пекина в европейских столицах, повысил предполагаемую вероятность войны в Индо-Тихоокеанском регионе и создал новые возможности для расширения стратегического сотрудничества между США и их демократическими союзниками в обоих регионах.

Наконец, даже обостряя разногласия между Востоком и Западом, последние события ускорили их растущее соперничество на глобальном Юге.

Стягивание авторитарной оси, возрождение демократической коалиции и обострение соперничества в развивающемся мире. Из этих трех тенденций наибольшая неопределенность связана со второй.

Объединение ресурсов и более тесное сотрудничество позволит демократическим странам лучше защищать общие интересы и общие ценности, но сам факт необходимости такой координации не делает ее неизбежной.

“Ось авторитаристов”

С самого начала холодной войны и российское, и китайское правительства считали, что они сталкиваются с высокомерным и властным американским гегемоном, который намерен блокировать их ревизионистские амбиции и лишить их сферы влияния, соизмеримой с их мощью.

Стремясь более открыто противостоять тому, что они считают “сдерживанием”, возглавляемым США, Си и Путин способствовали созданиюнекого пророчества.

Война на Украине придала дополнительный импульс этому циклу, усиливая сопротивление демократии, тем самым еще больше усиливая восприятие угрозы авторитарными государствами и укрепляя их связи между собой.

Москва сейчас отчаянно нуждается в китайских рынках, капитале и технологиях, а Пекин как никогда нуждается в России, чтобы отвлечь внимание своих врагов и обеспечить себя продовольствием и энергией по безопасным сухопутным маршрутам.

Несмотря на сильные материальные интересы, было бы ошибкой недооценивать общность ценностей и мировоззрения, которая также связывает авторитарные державы.

Путина и Си объединяет острая неприязнь к идеалам и принципам управления, проповедуемым либеральными демократиями.

То, что китайская компартия называет “так называемыми универсальными ценностями” Запада, несовместимо с принципами, на которых основаны нынешние российский и китайский режимы.

Чтобы противостоять этой угрозе своей легитимности, оба правительства разработали альтернативные идеологические программы, содержащие различные сочетания авторитаризма, статизма и национализма, а также апелляции к истории и “традиционным ценностям”. Эти программы не идентичны, но они гораздо больше похожи друг на друга, чем на общего врага – либерализм.

Благодаря неудачной агрессивной войне и возникновению внутренних угроз его дальнейшему правлению у Владимира Путина не остается иного выбора, кроме как как можно крепче держаться за своего партнера и покровителя.

Учитывая мрачную оценку Си намерений Запада, его возможности в отношении России также весьма ограничены.

Если допустить изоляцию, поражение, унижение и, возможно, свержение Путина, это создаст очень опасный прецедент, а также лишит Россию полезного противовеса Западу.

Поэтому Си будет продолжать обеспечивать дипломатическое прикрытие, экономическую поддержку и технологии “двойного назначения” в надежде удержать Путина у власти и в борьбе. Но на дальнейший эскалационный шаг – открытое вооружение России – он пойдет только в том случае, если будет опасаться, что она находится на грани полного поражения.

Коалиция демократий

Как и во время холодной войны, основные демократии мира можно представить в виде треугольника, вершиной которого являются Соединенные Штаты, а с востока и запада – их партнеры в Азии и Европе.

Отчасти благодаря войне на Украине три вершины этого треугольника укрепились и стали более сплоченными, хотя и в разной степени, как и связи между ними.

Окажутся ли эти тенденции устойчивыми, пока неизвестно.

Несмотря на мощные силы, объединяющие эти демократические страны, различия в восприятии интересов, бюджетные ограничения и капризы внутренней политики могут замедлить их сближение и отдалить друг от друга.

США и Азия

Задолго до нынешнего кризиса усиление мощи Китая и рост его воинственности стали вызывать усиление ответных мер со стороны его наиболее богатых и дееспособных соседей.

За последние полдесятилетия Япония, Австралия, Южная Корея, Тайвань и Индия значительно увеличили расходы на оборону.

Озабоченность растущим потенциалом Китая и его непрозрачными намерениями также привела к активизации консультаций и сотрудничества как на двусторонней основе с США, так и в рамках различных многосторонних региональных объединений.

События на Украине придали дополнительный импульс всем этим усилиям.

Шокирующая реальность войны высокой интенсивности в самом сердце Европы усилила опасения, что подобная катастрофа может произойти и в Азии, а неожиданное и, возможно, нерациональное решение Путина применить силу для поглощения другого государства подчеркнуло опасность того, что бесконтрольные диктаторы могут быть склонны к катастрофическим ошибкам.

В то же время продемонстрированная эффективность высокоточных боеприпасов, информационных операций и гибкой тактики укрепляет надежду на то, что при должной подготовке войну в Индо-Тихоокеанском регионе можно предотвратить и, если потребуется, выиграть.

Несмотря на очевидную необходимость, способность США возглавить наращивание военной мощи своих азиатских союзников в мирное время может столкнуться с серьезными финансовыми ограничениями.

Если не произойдет полного краха российской мощи, Министерству обороны США еще некоторое время придется выделять больше ресурсов на европейский театр военных действий.

Это потребует либо сокращения расходов, запланированных на Азию, либо постоянного увеличения общего размера оборонного бюджета.

В условиях, когда доля ВВП в расходах все еще значительно ниже уровня времен “холодной войны”, последний вариант экономически целесообразен, но может оказаться политически сложным в условиях нарастающего давления со стороны Конгресса, требующего значительного сокращения федеральных расходов.

США и Европа

Неудивительно, что война на Украине оказала особенно сильное влияние на ключевые страны Европы.

Повышенная обеспокоенность собственной безопасностью заставила Швецию и Финляндию стремиться к официальному присоединению к другим европейским демократическим странам путем вступления в НАТО.

Для того чтобы эффективно вести опосредованную войну против России, США и их европейские союзники были вынуждены проводить беспрецедентные консультации и координировать политику. Вторжение России на территорию их восточного соседа также побудило многие европейские страны взять на себя обязательства по существенному долгосрочному увеличению расходов на оборону.

Если эти обещания будут выполнены, то это позволит устранить извечный источник трений с Вашингтоном.

Наконец, хотя президент Франции Эммануэль Макрон продолжает произносить эти слова, все надежды на то, что Европа сможет добиться подлинной “стратегической автономии”, отложены на неопределенное будущее.

Несмотря на декларации о единстве, война выявила и существенные различия в мировоззрении демократических стран.

Правительства Германии и Франции хотят, чтобы путинская агрессия потерпела поражение, но при этом надеются, что с Россией можно будет как-то наладить экономические отношения и вернуть ее к тому “мирному порядку”, который, по словам канцлера Германии Олафа Шольца, якобы существовал в прошлом.

Напротив, бывшие члены старой советской империи питают глубокие и устойчивые подозрения в отношении намерений российского правительства, и многие из них намерены добиться его решительного поражения и изоляции от остальной части континента, по крайней мере, до тех пор, пока Путин остается у власти.

В этом отношении Соединенные Штаты пока ближе к “новой Европе”, что создает предпосылки для возможных разногласий с Германией и Францией в будущем.

Хотя на данный момент трансатлантические связи кажутся прочными, они еще могут подвергнуться испытанию растущими издержками затяжного конфликта или новыми опасениями ядерной эскалации.

Несмотря на то, что в последнее время США играют ведущую роль в противостоянии российской агрессии и выступают за более тесное трансатлантическое сотрудничество, существует также неуверенность в неизменности обязательств США перед Европой.

Наряду с желанием ограничить государственные расходы и убежденностью в том, что Китай представляет наибольшую угрозу безопасности США, в сознании некоторых республиканцев существует скрытое подозрение и неприязнь к Европе.

Подобные настроения могут ослабнуть по мере того, как вновь утвердятся более привычные для правых взгляды, но сейчас существует четкое разделение между теми, кто выступает за сокращение помощи Украине и отход от Европы, и теми, кто поддерживает доминирующую позицию республиканцев времен холодной войны, заключающуюся в поддержке демократических стран против авторитарной агрессии.

Избрание Дональда Трампа в 2024 году может перевесить баланс в пользу первой группы, что создаст предпосылки для потенциально неизбежного кризиса в трансатлантических отношениях.

Европа и Азия

Как и в прошлом, связи между Европой и Азией остаются наименее развитым звеном демократического стратегического треугольника.

Даже самые дееспособные страны обоих регионов имеют ограниченные возможности для проецирования военной мощи на другую сторону земного шара, а наибольшая угроза на каждом из театров военных действий явно исходит от сближения двух авторитарных держав.

Несмотря на эти непреходящие реалии, похоже, растет понимание того, что демократические страны “окраин” сталкиваются с общей опасностью, исходящей от “сердцевины” Евразии, и что для ее преодоления они должны работать сообща.

По словам генерального секретаря НАТО Йена Столтенберга, “то, что происходит в Европе, имеет значение для Индо-Тихоокеанского региона. А то, что происходит… в Азии, имеет значение для НАТО”.

Отражением такого восприятия стало то, что в 2022 году на встрече НАТО в Мадриде впервые присутствовали наблюдатели от важнейших азиатских союзников Америки, а в стратегической концепции, принятой на саммите, Китай был прямо назван источником “системных вызовов… евроатлантической безопасности”.

Европейские официальные лица выражают растущую обеспокоенность угрозой, которую Китай представляет для свободы судоходства в Индо-Тихоокеанском регионе и, в частности, для безопасности Тайваня.

Хотя европейские лидеры, возможно, предпочли бы остаться в стороне, они все больше осознают, что война за остров будет иметь разрушительные последствия для процветания и безопасности их стран.

В надежде продемонстрировать свою приверженность, сохранить благоприятный баланс сил и сдержать агрессию, ряд европейских и азиатских государств заключили в последнее время соглашения о стратегическом сотрудничестве различной конфигурации, охватывающие все аспекты – от консультаций и обмена информацией до совместных учений и разработки технологий на перспективу.

Европейские правительственные чиновники по-прежнему не желают публично обсуждать возможность применения экономических санкций против Пекина, однако некоторые из них зашли так далеко, что предупредили: если Китай вторгнется на Тайвань, ЕС “применит аналогичные или даже более серьезные меры, чем те, которые мы сейчас приняли против России”.

Источник: WAR ON THE ROCKS

Last Updated on 27.07.2023 by iskova