Лозаннская конференция по разминированию Украины: факты и цифры!

Как долго ещё продлится война?

Этого не знает никто, так или иначе, но российская агрессия уже на десятилетия вперед превратила Украину в одну самых сильно заминированных стран мира.

По имеющимся оценкам минами поражена четверть всей территории Украины или около 150 000 квадратных километров, что почти в четыре раза больше площади всей Швейцарии.

Вместе с Украиной Швейцария организует Украинскую конференцию по противоминной деятельности Ukraine Mine Action Conference UMAC2024, которая пройдет в Лозанне 17 и 18 октября 2024 года.

Ниже: самая важная информация об этом мероприятии.

О чем пойдет речь на этой конференции?

По данным Федерального департамента / Министерства иностранных дел Швейцарии (ФДИД / EDA), цель конференции состоит в том, чтобы «подчеркнуть значение гуманитарного разминирования в качестве центрального компонента социально-экономического восстановления Украины».

• Таким образом, речь на данном этапе пойдет прежде всего о том, как можно было бы в целом организовать сам процесс гуманитарного разминирования.

 

Мины производятся быстро и дешево, устанавливать их несложно, однако разминирование — задача опасная и трудоемкая.

То же самое относится и к неразорвавшимся боеприпасам, гранатам, бомбам, элементам и частям кассетных боеприпасов, которые могут в течение десятилетий, даже после окончания войны, дремать в земле, унося жизни и калеча людей. 

Напомним, что летом 2024 года Швейцария уже выступала организатором конференции высокого уровня по Украине, которая прошла на горе Бюргеншток в центральном регионе Швейцарии:

Украина в последние десятилетия была настоящей житницей Европы, играя роль одного из крупнейших в мире экспортеров зерновых культур.

Однако минная опасность превращает сельское хозяйство страны — равно как и все другие сферы жизни Украины — в весьма опасное и трудное дело.

Проблема минной опасности, таким образом, носит критический характер не только для украинской экономики, но и во вторую очередь для беднейших стран мира, зависящим от поставок украинской пшеницы.

На конференцию в Лозанну, город на берегу Женевского озера, были приглашены 50 стран мира, представители международных и региональных профильных организаций, партнерские структуры, занимающиеся гуманитарным разминированием, представители частного бизнеса и гражданского общества.

Как указывает МИД Швейцарии, надлежащая координация швейцарской деятельности в области гуманитарного разминирования и международной активности в данной сфере приобретает критическое значение, без такой координации невозможно будет обеспечить быструю и эффективную работу по решению проблемы минной опасности в Украине.

На конференции также планируется обсудить вопросы финансирования противоминной деятельности и современные инновационные подходы к решению этого вопроса: например, речь пойдет о том, как можно было использовать беспилотники, тем более что в ходе войны Украина накопила значительный опыт по части производства и применения БПЛА.

Какую роль играет Швейцария в рамках гуманитарного разминирования?

• Швейцария сделала гуманитарное разминирование в Украине своим внешнеполитическим приоритетом и выделила на эту цель в 2023 году 100 миллионов швейцарских франков.

• Среди прочего она использует эти деньги для поддержки программ помощи пострадавшим от мин и для поддержки небольших фермерских хозяйств, потерявших из-за минной опасности свои земельные угодья.

 

• Эти средства также пойдут на поставку техники для разминирования, на локализацию минных полей, на обучение населения и профессиональную подготовку украинского персонала и на технические консультации.

Партнерами Швейцарии являются Женевский международный Центр гуманитарного разминирования (GICHD) и Швейцарский фонд противоминной деятельности (Schweizerische Stiftung für Minenräumung), работающие на востоке Украины уже с 2015 года. 

Конференция доноров проектов по гуманитарному разминированию в Украине прошла год назад в 2023 году в городе Загреб, Хорватия.

Со своей стороны Швейцария с тех пор уже организовала несколько технических семинаров и практических конференций.

Летом 2022 года, через несколько месяцев после начала российской агрессии, Швейцария, напомним, организовала в Лугано, кантон Тичино, Конференцию по послевоенному восстановлению Украины, заложившую основы этого будущего процесса.

Там же и тогда же было принято решение, что не следует ждать окончания войны, чтобы начинать планировать послевоенные реконструкцию и восстановление страны.

Имеет ли нейтральная Швейцария право помогать в разминировании ещё во время ведущейся войны?

Законодательные основы нейтралитета Швейцарии запрещают ей оказывать поддержку воюющей стране в военном разминировании, то есть в расчистке коридоров, через которые ВСУ могли бы пытаться вести наступательные действия.

Понятно, что в военном отношении такая деятельность означала бы оказание прямой военной поддержки одной из воюющих сторон.

А вот в рамках гуманитарного разминирования на первом месте стоит гражданское население, защищенное международным гуманитарным правом.

Именно исходя из такого понимания в 1999 году Швейцария и Украина и подписали Оттавский договор или Конвенцию о запрете противопехотных мин — договор о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

На данный момент эту конвенцию не подписали такие страны, как Китай, Индия и США, равно как и Россия, которая массово применяет в Украине противопехотные мины.

По данным регулярного мониторингового доклада Landmine Monitor за 2023 год только в одном 2022 году в Украине на минах подорвались и погибли более 600 человек, а это самый высокий показатель в мире после Сирии.

Что будет после окончания конференции в Лозанне?

• Япония уже объявила, что весной 2025 года она намерена организовать следующую конференцию по противоминной деятельности в Украине. Япония не является нейтральной страной, однако, согласно ее конституции, армия этой страны даже называется не армия, а «Силы самообороны Японии», что делает военную поддержку Украины с ее стороны неоднозначным вопросом. Так или иначе, Токио пообещало выделить Украине на разминирование 70 млн долларов, причем как на технику и оборудование, так и на обучение персонала и разведку минных полей.
• По состоянию на февраль 2024 года Япония уже выделила в целом Украине помощи на 12 млрд долларов. Таким образом, эта страна стала одним из самых значительных спонсоров Украины.