Концептуальный документ GSI

Во-первых, предыстория

Безопасность касается благополучия народов всех стран, благородного дела мира и развития во всем мире, а также будущего и судьбы человечества.

В настоящее время изменения в мире, временах и истории разворачиваются беспрецедентным образом, и международное сообщество сталкивается с многочисленными рисками и вызовами, которые редко встречаются. Региональные горячие точки безопасности появляются одна за другой, часты локальные конфликты и беспорядки, эпидемия новой короны распространяется затяжными, односторонность и протекционизм растут, а различные традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности переплетаются. Дефицит мира, дефицит развития, дефицит безопасности и дефицит управления усилились, и мир вновь стоит на перепутье в истории.

Мы живем в трудные времена, но также и времена надежды. Мы убеждены в том, что историческая тенденция мира, развития, сотрудничества и взаимовыгодных результатов неудержима. Поддержание международного мира и безопасности и содействие глобальному развитию и процветанию должны стать общим делом всех стран мира. Председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул Глобальную инициативу в области безопасности, выступая за дух солидарности для адаптации к глубоко скорректированной международной модели и беспроигрышное мышление для решения сложных и взаимосвязанных вызовов безопасности, направленных на устранение коренных причин международных конфликтов, улучшение управления глобальной безопасностью и содействие международному сообществу в совместной работе по приданию большей стабильности и определенности в бурную и меняющуюся эпоху и достижению прочного мира и развития во всем мире.

2. Основные понятия и принципы

1) Придерживаться концепции общей, всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и устойчивой безопасности. В 2014 году председатель КНР Си Цзиньпин впервые выдвинул новую концепцию безопасности общей, всеобъемлющей, кооперативной и устойчивой, которая получила широкий отклик и широкое признание со стороны международного сообщества. Основная коннотация этой концепции безопасности заключается в том, чтобы поддерживать концепцию общей безопасности и уважения и гарантировать безопасность каждой страны; выступать за то, чтобы придавать важное значение всеобъемлющей политике, разрабатывать общие планы по поддержанию безопасности в традиционных и нетрадиционных областях и координировать содействие управлению безопасностью; Пропаганда приверженности подходу сотрудничества и достижению безопасности посредством политического диалога и мирных переговоров; Мы выступаем за поиск устойчивой безопасности, урегулирование конфликтов посредством развития и ликвидацию небезопасных почв. Мы считаем, что только безопасность, основанная на морали и здравых идеалах, является прочно обоснованной и подлинно прочной.

2) Поддерживать уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран. Суверенное равенство и невмешательство во внутренние дела являются основными принципами международного права и основополагающими нормами современных международных отношений. Мы считаем, что все страны, большие или малые, сильные или слабые, богатые или бедные, являются равноправными членами международного сообщества, что их внутренние дела не терпят вмешательства, что их суверенитет и достоинство должны уважаться и что их право самостоятельно выбирать свой путь развития и социальную систему должно быть гарантировано. Мы должны отстаивать суверенитет, независимость и равенство, а также поощрять равные права, правила и возможности для всех стран.

3) неукоснительно соблюдать цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций. Цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций свидетельствуют о глубоком осмыслении народами мира горьких уроков двух мировых войн и воплощают в себе институциональный замысел человечества для достижения коллективной безопасности и прочного мира. Конфронтация и несправедливость, которые происходят в современном мире, обусловлены не устаревшими целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, а их неспособностью эффективно поддерживаться и выполняться. Мы призываем к совместной практике подлинной многосторонности, твердо поддерживаем международную систему с Организацией Объединенных Наций в ее основе, международный порядок, основанный на международном праве, основные нормы, регулирующие международные отношения, основанные на целях и принципах Устава ООН, и защищаем авторитет Организации Объединенных Наций и ее положение как главной платформы в управлении глобальной безопасностью. Менталитет холодной войны, односторонность, лагерная конфронтация и гегемонизм противоречат духу Устава ООН и должны быть отвергнуты и противостоять.

4) Неизменно придавать важное значение законным интересам безопасности всех стран. Человечество является неделимым сообществом безопасности, и безопасность одной страны не должна осуществляться за счет безопасности других. Мы считаем, что интересы безопасности всех государств равны. Законные и разумные проблемы безопасности любой страны должны восприниматься серьезно и должным образом, и их не следует игнорировать и систематически нарушать в течение длительного времени. Стремясь к своей собственной безопасности, любая страна должна учитывать законные интересы других государств в области безопасности. Мы выступаем за соблюдение принципа неделимости обеспечения, выступая за то, чтобы наша собственная безопасность была неотделима от общей безопасности, традиционная безопасность неотделима от нетрадиционной безопасности, обеспечительные права и обеспечительные обязательства неразделимы, а безопасность и развитие неотделимы, с тем чтобы построить сбалансированную, эффективную и устойчивую архитектуру безопасности, с тем чтобы обеспечить универсальную безопасность и общую безопасность.

5) Продолжать разрешать разногласия и споры между странами мирными средствами посредством диалога и консультаций. Война и санкции не являются фундаментальным способом разрешения споров, но диалог и консультации являются эффективным способом урегулирования разногласий. Мы призываем к укреплению стратегических связей между странами, укреплению взаимного доверия в области безопасности, урегулированию конфликтов, урегулированию разногласий и устранению коренных причин кризисов. Крупные страны должны поддерживать справедливость и справедливость, выполнять свои надлежащие обязанности, поддерживать консультации на равноправной основе и содействовать мирным переговорам и посредничеству в соответствии с потребностями и пожеланиями соответствующих стран. Международное сообщество должно поддерживать все усилия, способствующие мирному урегулированию кризиса, и поощрять все стороны в конфликте к укреплению взаимного доверия, урегулированию споров и укреплению безопасности на основе диалога. Злоупотребление односторонними санкциями и «длиннорукой юрисдикцией» не решит проблему, но создаст еще больше трудностей и осложнений.

6) Продолжать разрабатывать общие планы по поддержанию безопасности в традиционных и нетрадиционных областях. В настоящее время коннотация и расширение безопасности более богаты, демонстрируя более заметную связь, транснациональность и разнообразие, а традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности переплетаются. Мы выступаем за то, чтобы все страны практиковали концепцию глобального управления, заключающуюся в консультациях, совместном строительстве и обмене, совместно реагировали на региональные споры и глобальные проблемы, такие как терроризм, изменение климата, кибербезопасность и биобезопасность, применяли многосторонний и всеобъемлющий подход, совершенство правил и совместную работу по поиску долгосрочных решений, содействию глобальному управлению безопасностью, а также предотвращению и разрешению дилемм безопасности.

Вышеупомянутые «шесть постоянств» связаны друг с другом и перекликаются друг с другом и представляют собой органическое целое диалектического единства. Среди них приверженность концепции общей, всеобъемлющей, кооперативной и устойчивой безопасности является концептуальным руководством, соблюдение уважения суверенитета и территориальной целостности всех стран является основной предпосылкой, соблюдение целей и принципов Устава ООН является основополагающим соблюдением, соблюдение внимания к законным интересам безопасности всех стран является важным принципом, настаивание на мирном разрешении разногласий и споров между странами путем диалога и консультаций является единственным путем, а соблюдение общего поддержания безопасности в традиционных и нетрадиционных областях является надлежащим смыслом.

3. Ключевые направления сотрудничества

Мы стремимся к достижению прочного мира во всем мире, к тому, чтобы каждая страна могла пользоваться мирной и стабильной внешней обстановкой, с тем чтобы народ каждой страны мог жить и работать в условиях мира и удовлетворения, а права людей могли быть полностью гарантированы. Все страны должны работать сообща в духе солидарности и сотрудничества в целях создания сообщества безопасности человека и совместной работы по построению мира, свободного от страха и безопасного для всех.

В целях реализации вышеизложенного видения Китай будет осуществлять двустороннее и многостороннее сотрудничество в области безопасности с другими странами и международными и региональными организациями в рамках Глобальной инициативы в области безопасности, активно содействовать стыковке концепций безопасности и интеграции интересов. Мы выступаем за то, чтобы все стороны активно осуществляли индивидуальное или многостороннее сотрудничество, включая, но не ограничиваясь следующим, дополняли и поощряли усилия Китая и совместно содействовали миру и спокойствию во всем мире.

1) Активно участвовать в работе над докладом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций «Наша общая повестка дня» о разработке «новой повестки дня в интересах мира» и другими рекомендациями. Мы поддерживаем Организацию Объединенных Наций в активизации ее усилий по предотвращению конфликтов, в полной мере играя роль рамок миростроительства и помогая постконфликтным странам осуществлять усилия по миростроительству. Мы будем и далее играть роль Субфонда Мира и безопасности Генерального секретаря Фонда мира и развития Китая и Организации Объединенных Наций и поддерживать Организацию Объединенных Наций в повышении роли в вопросах глобальной безопасности.

Мы поддерживаем Организацию Объединенных Наций в укреплении способности операций по поддержанию мира выполнять свои мандаты, придерживаться трех принципов операций по поддержанию мира, в которых стороны соглашаются, сохранять нейтралитет, не защищаться и не применять силу при выполнении своих мандатов и придерживаться политического приоритета, всеобъемлющих мер и лечения как симптомов, так и коренных причин. Операции по поддержанию мира должны быть обеспечены адекватными ресурсами для поддержки адекватного, предсказуемого и устойчивого финансирования операций в пользу мира, осуществляемых под руководством АС.

2) Содействовать координации и благотворному взаимодействию между основными странами и содействовать установлению модели отношений между крупными странами на основе мирного сосуществования, общей стабильности и сбалансированного развития. Крупные державы несут особую и важную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Мы выступаем за то, чтобы крупные страны взяли на себя ведущую роль в подчеркивании равенства, честности, сотрудничества и верховенства права и взяли на себя ведущую роль в соблюдении Устава Организации Объединенных Наций и международного права. Придерживаться взаимного уважения, мирного сосуществования, взаимовыгодного сотрудничества, придерживаться нижней линии неконфликтности и неконфронтации, искать точки соприкосновения, резервируя разногласия, и управлять разногласиями.

(3) Решительно отстаивать консенсус о том, что «ядерная война не может быть выиграна и не может вестись». Соблюдать Совместное заявление о предотвращении ядерной войны и предотвращении гонки вооружений, опубликованное лидерами пяти государств, обладающих ядерным оружием, в январе 2022 года, укреплять диалог и сотрудничество между государствами, обладающими ядерным оружием, и снижать риск ядерной войны. Поддерживать международный режим ядерного нераспространения, основанный на Договоре о нераспространении ядерного оружия, и активно поддерживать страны соответствующего региона в создании зон, свободных от ядерного оружия. Содействовать международному сотрудничеству в области ядерной безопасности и создать справедливую, кооперативную и беспроигрышную международную систему ядерной безопасности.

4) Полностью выполнить резолюцию «Содействие международному сотрудничеству в мирном использовании международной безопасности в области международной безопасности», принятую на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Сотрудничество в рамках Комитета Совета Безопасности Организации Объединенных Наций по нераспространению, Конвенции по химическому оружию и Конвенции по биологическому оружию (КБО) способствовало полному запрещению и полному уничтожению оружия массового уничтожения и укреплению потенциала стран в области контроля за экспортом нераспространения, биобезопасности и защиты химического оружия.

Поддерживать глобальный процесс контроля над обычными вооружениями. Мы поддерживаем сотрудничество в области контроля над стрелковым оружием и легкими вооружениями между Китаем, Африкой и Европой на основе уважения пожеланий африканских стран и поддерживаем осуществление инициативы «Заставить замолчать оружие в Африке». Активно осуществлять международное сотрудничество и помощь в области гуманитарного разминирования и оказывать больше помощи странам, затронутым минами, в пределах их возможностей.

(5) Содействие политическому урегулированию международных и региональных горячих точек. Поощрять соответствующие страны к урегулированию разногласий и поиску решений проблем горячих точек на основе откровенного диалога и общения. Мы поддерживаем конструктивное участие международного сообщества в политическом урегулировании горячих точек под предлогом невмешательства во внутренние дела, с убеждением и переговорами в качестве основного метода, справедливостью и прагматизмом в качестве основной позиции, а также симптомами и коренными причинами в качестве основной идеи. Поддержка политического урегулирования украинского кризиса и других горячих точек вопроса путем диалога, переговоров.

6) Поддерживать и совершенствовать механизм и рамки регионального сотрудничества в области безопасности, ориентированные на АСЕАН, поддерживать «путь АСЕАН», такой как консенсус и обеспечивать комфорт всех сторон, а также укреплять диалог и сотрудничество в области безопасности между странами региона. Поддерживать продвижение сотрудничества в области нетрадиционной безопасности в рамках сотрудничества Ланьцан-Меконг, реализовывать соответствующие проекты сотрудничества через Специальный фонд сотрудничества Ланьцан-Меконг и стремиться к созданию экспериментальной зоны глобальной инициативы в области безопасности для совместного поддержания регионального мира и стабильности.

7) Осуществить состоящую из пяти пунктов инициативу по обеспечению безопасности и стабильности на Ближнем Востоке, выступать за взаимное уважение, отстаивать справедливость и справедливость, добиваться ядерного нераспространения, совместно укреплять коллективную безопасность, ускорять сотрудничество в целях развития и совместно содействовать строительству новой архитектуры безопасности на Ближнем Востоке. Мы поддерживаем позитивную динамику и усилия стран Ближнего Востока по укреплению диалога и улучшению отношений, учету законных интересов безопасности всех сторон, укреплению эндогенных сил для поддержания региональной безопасности и поддерживаем региональные организации, такие как Лига арабских государств, в том, чтобы они играли конструктивную роль в этом отношении. Международное сообщество должно предпринять практические шаги по содействию урегулированию вопроса о Палестине на основе сосуществования двух государств и созвать более крупную, более авторитетную и более влиятельную международную мирную конференцию в целях содействия скорейшему и справедливому урегулированию вопроса о Палестине.

h) поддерживать усилия африканских стран, Африканского союза и субрегиональных организаций по урегулированию региональных конфликтов, борьбе с терроризмом и поддержанию безопасности на море, призывать международное сообщество предоставлять финансовые ресурсы и технологии для контртеррористических операций под руководством африканских стран и оказывать поддержку африканским странам в укреплении их потенциала по независимому поддержанию мира. Мы поддерживаем урегулирование африканских проблем африканскими путями и содействуем мирному урегулированию таких горячих точек, как Африканский Рог и Сахель и район Великих озер. Активно осуществлять «Концепцию мира и развития на Африканском Роге», содействовать институционализации Мирной конференции на Африканском Роге и активно наращивать демонстрационные проекты сотрудничества.

9) оказывать поддержку странам Латинской Америки и Карибского бассейна в активном выполнении обязательств, содержащихся в Провозглашении Латинской Америки и Карибского бассейна зоной мира, и оказывать поддержку региональным и субрегиональным организациям, включая СЕЛАК, в том, чтобы они играли активную роль в поддержании регионального мира и безопасности и надлежащем решении региональных горячих точек.

Придают важное значение особому положению и законным озабоченностям тихоокеанских островных стран в области изменения климата, стихийных бедствий и общественного здравоохранения, поддерживают усилия тихоокеанских островных стран по решению глобальных проблем и оказывают поддержку островным странам в осуществлении их Стратегии «Голубой тихоокеанский регион до 2050 года». Увеличить предоставление материалов, средств и кадровой поддержки, с тем чтобы помочь островным странам повысить свою способность бороться с нетрадиционными угрозами безопасности.

11) Укреплять морской диалог, обмены и практическое сотрудничество, надлежащим образом разрешать морские разногласия, объединять усилия для борьбы с пиратством, вооруженным разбоем и другими транснациональными преступлениями на море и совместно работать над поддержанием морского мира и спокойствия и безопасности морских путей. Мы выступаем за то, чтобы страны вверх и вниз по течению трансграничных рек активно осуществляли международное сотрудничество, разрешали соответствующие споры путем диалога и консультаций, обеспечивали безопасность трансграничного речного судоходства, рационально использовали и защищали водные ресурсы, защищали экологическую среду трансграничных рек.

12) Укреплять центральную координирующую роль Организации Объединенных Наций в международной борьбе с терроризмом, поддерживать международное сообщество в полном осуществлении резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности о борьбе с терроризмом и Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и совместно бороться со всеми террористическими организациями и персоналом, перечисленными Советом Безопасности. Содействовать дальнейшему перенаправлению глобальных ресурсов для борьбы с терроризмом в развивающиеся страны и наращивать контртеррористический потенциал развивающихся стран. Выступайте против ассоциации терроризма с конкретными странами, народами и религиями. Углубленное изучение и реагирование на влияние новых технологий на международную борьбу с терроризмом.

(13) Углубление международного сотрудничества в области информационной безопасности. Китай предложил Глобальную инициативу по безопасности данных (GTI) в надежде содействовать достижению глобальных правил цифрового управления, которые отражают волю всех сторон и уважают интересы всех сторон. Мы продолжим содействовать реализации Инициативы по сотрудничеству в области безопасности данных между Китаем и Лигой арабских государств и Инициативы по сотрудничеству в области безопасности данных «Китай + Центральная Азия», совместно реагировать на различные киберугрозы и строить открытую, инклюзивную, справедливую и разумную, безопасную, стабильную и динамичную систему управления глобальным киберпространством.

(14) Усилить управление рисками биобезопасности. Совместно пропагандировать ответственные биологические исследования и поощрять все заинтересованные стороны к добровольному принятию Тяньцзиньских руководящих принципов для Кодекса поведения по биобезопасности для ученых. Совместно укреплять лабораторный потенциал в области биобезопасности, снижать риски биобезопасности и содействовать здоровому развитию биотехнологии.

(15) Укреплять международное управление безопасностью в новых научно-технических областях, таких как искусственный интеллект, а также предотвращать и контролировать потенциальные риски безопасности. Китай опубликовал документ с изложением позиции по военному применению и этическому управлению искусственным интеллектом и готов укреплять связь и обмены с международным сообществом по вопросам управления безопасностью искусственного интеллекта, содействовать созданию международного механизма с универсальным участием и формировать рамки и стандарты управления с широким консенсусом.

16) Укрепление международного сотрудничества в области космического пространства и поддержание международного порядка в космическом пространстве на основе международного права. Осуществлять космическую деятельность на основе международного права в целях обеспечения безопасности космонавтов на орбите и долгосрочной устойчивости космических средств. Уважать и обеспечивать, чтобы все страны в равной степени пользовались правом на использование космического пространства в мирных целях. Она решительно выступает против размещения оружия и гонки вооружений в космическом пространстве и поддерживает переговоры и заключение международно-правового документа о контроле за воздушным пространством.

(17) Оказывать поддержку Всемирной организации здравоохранения в выполнении ведущей роли в глобальном управлении здравоохранением, эффективной координации и мобилизации глобальных ресурсов и совместном реагировании на основные глобальные инфекционные заболевания, включая новую коронавирусную инфекцию.

xviii) Поддержание глобальной продовольственной и энергетической безопасности. Укреплять координацию действий, поддерживать бесперебойную работу международной торговли сельскохозяйственной продукцией, обеспечивать бесперебойный поток производства продовольствия и цепочек поставок и избегать политизации и вооружения продовольственной безопасности. Укреплять координацию международной энергетической политики, создавать безопасную и стабильную среду для транспортировки энергоносителей и совместно поддерживать стабильность мирового энергетического рынка и цен на энергоносители.

19) Полное и эффективное осуществление Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Государствам рекомендуется заключать соответствующие международные договоры, конвенции или соглашения или присоединяться к ним или создавать институциональные механизмы для борьбы с транснациональной преступностью. Поддерживать три конвенции Организации Объединенных Наций о контроле над наркотиками, поддерживать международную систему контроля над наркотиками, выступать за координацию, совместную ответственность и искреннее сотрудничество международного сообщества, совместно решать проблемы, связанные с проблемой наркотиков, и строить сообщество с общим будущим для человечества, которое не пострадает от наркотиков. На основе уважения суверенитета всех стран активно осуществлять сотрудничество между правоохранительными органами и совместно совершенствовать потенциал правоохранительных органов и управление безопасностью. Поддержать создание глобальной системы профессиональной подготовки для подготовки большего числа сотрудников правоохранительных органов для развивающихся стран, адаптированных к их собственным потребностям в области безопасности.

(20) Поддерживать сотрудничество между странами в таких областях, как изменение климата и стабильные и бесперебойные цепочки поставок и промышленные цепочки, ускорить реализацию Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года и содействовать устойчивой безопасности посредством устойчивого развития.

4. Платформы и механизмы сотрудничества

1) использование таких платформ, как Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций и соответствующие комитеты, Совет Безопасности, соответствующие учреждения и другие соответствующие международные и региональные организации, для обсуждения и широкого обсуждения вопросов мира и безопасности согласно их соответствующим обязанностям, выдвижения общих инициатив и предложений и формирования консенсуса международного сообщества для решения проблем безопасности.

(2) Играть роль Шанхайской организации сотрудничества, сотрудничества БРИКС, СВМДА и «Пятерки Китай + Центральная Азия» и соответствующих механизмов сотрудничества в Восточной Азии и постепенно осуществлять сотрудничество в области безопасности вокруг тех же или аналогичных целей. Содействовать созданию многосторонней диалоговой платформы в регионе Персидского залива и играть роль механизмов координации и сотрудничества, таких как Совещание министров иностранных дел соседних с Афганистаном стран и Мирная конференция на Африканском Роге, в целях содействия региональному миру и стабильности в регионе и во всем мире.

3) В надлежащее время проводить мероприятия высокого уровня в рамках Глобальной инициативы в области безопасности, укреплять коммуникацию по вопросам политики в области безопасности, содействовать межправительственному диалогу и сотрудничеству, а также и далее объединять совместные усилия международного сообщества для решения проблем безопасности.

4) Поддерживать Китайско-африканский форум по вопросам мира и безопасности, Ближневосточный форум по безопасности, Пекинский Сяншаньский форум, Глобальный форум по сотрудничеству в области общественной безопасности (Ляньюньган) и другие международные платформы для обмена и диалога в целях дальнейшего внесения позитивного вклада в углубление обменов и сотрудничества в области безопасности. Поощрять создание глобальных форумов по безопасности для предоставления новых платформ для правительств, международных организаций, аналитических центров и общественных организаций, чтобы они могли использовать свои соответствующие преимущества для участия в глобальном управлении безопасностью.

(5) Создавать больше платформ и механизмов международного обмена и сотрудничества для совместного совершенствования нетрадиционных возможностей управления безопасностью вокруг решения проблем безопасности в таких областях, как борьба с терроризмом, киберпространство, биология и новые технологии. Поощрять страны к укреплению обменов и сотрудничества между военными академиями и полицейскими академиями высшего образования. В ближайшие пять лет Китай готов предоставить 5000 учебных мест развивающимся странам по всему миру для подготовки специалистов и совместного решения вопросов глобальной безопасности.

Придерживаясь принципа открытости и инклюзивности, Глобальная инициатива в области безопасности приветствует и надеется на участие всех сторон, совместно обогащает коннотацию инициативы и активно изучает новые формы и области сотрудничества. Китай готов идти рука об руку со всеми миролюбивыми и стремящимися к счастью странами и народами мира, работать вместе, чтобы справиться с различными традиционными и нетрадиционными вызовами безопасности, защищать мир и спокойствие на Земле бок о бок, совместно создавать лучшее будущее для человечества и позволить факелу мира передаваться из поколения в поколение и звонит колокол мира во всем мире.

ВЫВОД

МНЕНИЕ

ЕСЛИ РЕЗЮМИРОВАТЬ КОРОТКО ,  китайский Концептуальный документ Глобальная инициатива по безопасности ВЫГЛЯДИТ как  «директивы делегации Китая на очередную сессию ГА ООН», не более.