Мировые процессы подобны волнам разной частоты.

Одни – это высокочастотные шоки (войны, появление новых технологий, паника на рынках), которые вспыхивают внезапно и занимают центральное место в общественном внимании.

Другие – это низкочастотные силы, которые развиваются медленно, но неуклонно (демографические изменения, глобализация, нехватка воды и продовольствия).

Высокочастотные волны кажутся неотложными.

Низкочастотные – меняют всю систему.

Это не значит, что кризисы не важны. Однако мы не должны становиться жертвами медленно нарастающих угроз только потому, что текущий кризис кажется более острым или получает больше внимания в СМИ.

Если слишком долго не замечать медленно нарастающую угрозу, она может перерасти в катастрофу.

Одна из этих сил уже пришла в движение. 

В течение следующих 10–15 лет 1,2 миллиарда молодых людей в развивающихся странах достигнут трудоспособного возраста — масштаб, с которым мир ещё никогда не сталкивался. Но при сохранении текущих тенденций эти экономики смогут создать лишь около 400 миллионов рабочих мест за тот же период, что приведет к колоссальному дефициту на рынке труда.

Часто это эту проблему называют вызовом в области развития, и это верно. Это также и экономический вызов. И в возрастающей степени – вызов в сфере национальной безопасности.

Поразительно, как легко этот вопрос был оставлен без внимания на конференции в Давосе – его затмила актуальная на тот момент проблема. Но на предстоящих форумах — таких как Мюнхенская конференция по безопасности, саммиты «Группы семи» и «Группы двадцати» — её нельзя игнорировать.

Если мы заблаговременно начнем инвестировать в развитие людей и будем помогать им находить возможности для производительного труда, это новое многочисленное поколение сможет построить достойную жизнь и стать основой экономического роста и стабильности.

В противном случае мы столкнемся с предсказуемыми последствиями: увеличением нагрузки на государственные институты, нерегулируемой миграцией, конфликтами и ухудшением обстановки в плане безопасности, поскольку молодые люди будут искать любые доступные им пути.

Группа Всемирного банка активно работает над реализацией первого из этих двух сценариев, объединяя государственное финансирование, знания, частный капитал и инструменты управления рисками в рамках стратегии по созданию рабочих мест, которая включает три основных направления.

Во-первых, создание инфраструктуры – как гуманитарной, так и физической. Без надежного энергоснабжения, транспорта, образования и здравоохранения частные инвестиции и рабочие места никогда не появляются. Значение физической инфраструктуры общеизвестно, но инвестиции в людей не менее важны. Например, в центре профессиональной подготовки в Бхубанешваре (Индия), действующем при поддержке со стороны правительства и частного сектора, ежегодно проходят обучение почти 38 000 человек. Поскольку обучение ориентировано на реальные потребности рынка, почти все выпускники находят работу или сами создают рабочие места, применяя полученные знания в области инженерного дела, промышленного производства и интеллектуальной собственности.

Во-вторых, создание благоприятной среды для ведения бизнеса. Четкие правила и предсказуемое регулирование снижают неопределенность и упрощают ведение бизнеса. Рабочие места появляются тогда, когда у предпринимателей и компаний есть уверенность для осуществления инвестиций и расширения деятельности. Государственные ресурсы могут способствовать запуску этого процесса, однако массовое создание рабочих мест зависит от частного сектора, в первую очередь от микро-, малых и средних предприятий, которые обеспечивают наибольшее количество рабочих мест.

Это подводит нас к третьему ключевому направлению – содействию бизнесу в расширении масштабов деятельности. Через наши структуры, работающие с частным сектором, мы предоставляем акционерный капитал, финансирование, гарантии и страхование политических рисков. Один из недавних примеров – гарантия по торговому финансированию для Banco do Brasil, которая позволяет выделить около 700 млн долл. США в виде доступного финансирования малым предприятиям Бразилии, особенно в сфере сельского хозяйства, и направить капитал компаниям, обеспечивающим экономический рост на местном уровне.

Мы концентрируем усилия в областях с наибольшим потенциалом для создания рабочих мест, а именно – в пяти отраслях, которые стабильно обеспечивают массовую занятость: инфраструктура и энергетика, агробизнес, первичная медицинская помощь, туризм и производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Этот подход не является абстрактной теорией. Он основан на фактических данных, опыте стран и сложных решениях относительно того, в каких областях ограниченные ресурсы оказывают наибольшее воздействие.

И в этой формуле нет проигравших.

К 2050 году более 85 процентов населения мира будет проживать в развивающихся странах.

Это означает не только крупнейший в истории рост численности глобальной рабочей силы, но и самое значительное увеличение числа будущих потребителей и производителей, а также расширение рынков. Независимо от мотивов – будь то развитие, альтруизм, стремление к прибыли или обеспечение безопасности – каждый сможет найти свою роль и получить достойную отдачу от вложения энергии и ресурсов в эти усилия.

Развивающиеся страны выигрывают, поскольку создание рабочих мест ведет к росту доходов, обеспечению стабильности и укреплению чувства собственного достоинства. Они способствуют повышению внутреннего спроса и мотивируют молодежь строить будущее в своей стране, а не искать возможности за рубежом.

Выигрывают и развитые страны. По мере того, как развивающиеся экономики растут, они становятся более надежными торговыми партнерами, более устойчивыми элементами цепочек поставок и более стабильными соседями. Экономический рост на этих рынках способствует расширению мирового спроса и ослабляет факторы, провоцирующие нерегулируемую миграцию и ухудшение ситуации в области безопасности, которые влекут за собой реальные экономические и политические издержки далеко за пределами национальных границ.

А для частного сектора – как для финансовых организаций, так и для операционных компаний – это одна из самых значительных возможностей ближайших десятилетий. Быстрый рост населения приводит к устойчивому спросу на энергоресурсы, продовольственные системы, здравоохранение, инфраструктуру, жилье и производство.

Отсутствие возможностей никогда не было сдерживающим фактором. Сдерживающим фактором всегда был риск – как реальный, так и воспринимаемый. Именно здесь институты развития могут сыграть каталитическую роль: финансировать инфраструктуру, поддерживать реформы в сфере нормативно-правового регулирования и снижать риски.

Если мы будем действовать правильно, то низкочастотные силы, определяющие развитие мира, – в данном случае, демографические изменения, – станут локомотивами роста и стабильности, а не источниками волатильности и риска. Если мы пойдем по неверному пути, нам придется непрерывно бороться с кризисами, реагируя на последствия, которые можно было спрогнозировать за годы, а то и за десятилетия до их возникновения.

Вопрос не в том, будут ли эти силы формировать будущее. Безусловно, будут. Вопрос в том, будем ли мы действовать заблаговременно, чтобы использовать их для создания возможностей, или же будем ждать, пока они не проявятся в виде нестабильности.

Настоящая статья была первоначально опубликована в издании Bloomberg.