На злобу дня : О НАЛОГАХ без АНАЛОГИЙ. Как пал Рим, или о том, как НАЛОГИ стали ключевым фактором разрушения Римской империи.

iskova

На злобу дня: О НАЛОГАХ без АНАЛОГИЙ. Как пал Рим,  или о том, как НАЛОГИ стали ключевым фактором разрушения Римской империи.

Налоговая система Древнего Рима сыграла значительную роль в ослаблении и последующем падении Западной Римской империи.

(ИСТОЧНИК: по материалам всемирной паутины интернета и Википедии)

Рост налогов, вызванный необходимостью содержать огромную армию и бюрократический аппарат, привел к экономическому упадку, социальному расслоению и разрушению среднего класса.

Власть анонсировала, что собранные налоги будут использоваться для финансирования армии, создания общественных работ, развития торговых сетей, стимулирования экономики и финансирования cursus publicum (общественного курса) .

Ключевые факторы разрушения Рима:
  • Чрезмерное бремя и инфляция: Для покрытия расходов императоры постоянно повышали налоги и обесценивали валюу (уменьшали содержание драгоценных металлов), что вызывало гиперинфляцию. Деньги обесценивались, а налоги требовали платить уже в натуральной форме (продуктами, одеждой), что парализовало торговлю.
  • Упадок среднего класса (куриалов): прим.-Куриалы (декурионы) — это члены городских советов (курий) в италийских и провинциальных городах Римской империи, составлявшие местную земельную аристократию. Они отвечали за сбор налогов, городское управление и благоустройство. Если собранная сумма была меньше нормы, они обязаны были покрывать разницу из собственного кармана. Это привело к разорению и исчезновению городского среднего класса. Таким образом, с III века н.э. сословие пришло в упадок из-за тяжелого налогового бремени и наследственной ответственности.
  • Бегство крестьян и колонат: Сельские жители, не в силах платить непосильные налоги, бросали земли. Они искали защиты у крупных землевладельцев, превращаясь в колонов — зависимых арендаторов, прикрепленных к земле. Это способствовало формированию феодальных отношений и ослаблению центральной власти.
  • Уклонение элит: Богатые землевладельцы часто находили способы уклоняться от уплаты налогов или использовали свое влияние, чтобы переложить бремя на более бедные слои населения.
  • Разрушение налоговой базы: В результате карательной налоговой политики экономика пришла в упадок, торговля сократилась, а производительные силы были подорваны, что сделало империю беззащитной перед внешними угрозами.
Таким образом,
Налоги стали одним из внутренних факторов, превративших Римскую империю в систему, которую было легче покинуть или разрушить, чем поддерживать.
Высокие налоги на богатых ослабили их власть и легли дополнительным финансовым бременем на бедных .
Обесценивание валюты и инфляция ослабили римскую экономику и истощили ее финансовые ресурсы.
Потеря земель и сокращение налоговых поступлений лишили Рим возможности финансировать армию и другие расходы.
Чуток деталей, из истории вопроса

Налогообложение в Древнем Риме

В Древнем Риме существовало четыре основных вида налогообложения :
  • налог на скот,
  •  земельный налог ,
  • таможенные пошлины и
  • налог на прибыль от любой профессии.
Эти налоги обычно собирались местной аристократией .
Римское государство устанавливало фиксированную сумму денег, которую каждый регион должен был платить в виде налогов, а местные чиновники решали, кто и сколько платит налогов.
Собранные налоги использовались для финансирования армии , создания общественных работ, развития торговых сетей , стимулирования экономики и финансирования cursus publicum (общественного курса ).

Древние римляне использовали множество терминов для обозначения различных видов налогообложения, включая слова « tributa » и « vectigalia» .

Переводчики часто передают эти термины как «прямой налог» и «косвенный налог» соответственно, хотя учёный Свен Гюнтер предполагает, что лучше различать эти термины в зависимости от способа их оценки.

Гюнтер утверждает, что tributa , также называемые « stipendia », в широком смысле определялись как налоги, определяемые по результатам переписи населения : первоначально этот термин относился к типу налога, взимаемого для сбора средств во время войны, хотя вскоре он стал описывать и другие виды налогов, оцениваемых по результатам переписи, такие как tributum soli (« земельный налог »), tributum capitis (« подушный налог ») или дань, уплачиваемая римскими провинциями .

Термин vectigalia часто обозначал налоги, оцениваемые без использования переписи населения, такие как portoria («портовый налог»), хотя со временем он стал общим термином для всех видов налогов. 

 Классицист Питер Брант утверждал, что значение термина tributum менялось на протяжении римской истории, заявляя, что — во время Республики — он относился к налогу, взимаемому городом со своих граждан, а — к периоду принципата — стал синонимом термина « stipendium », причем оба слова теперь обозначали налоги, взимаемые имперской администрацией. 

Согласно Цицерону, стипендия представляла собой фиксированный (« certum ») налог, взимаемый в провинциях, за исключением Сицилии. 

Цицерон упоминает, что она применялась к большинству поенов ( « карфагенян ») в Африке , что привело историка А. Х. М. Джонса к выводу, что сбор этого налога — особенно в Африке — мог осуществляться при содействии mancipes stipendiorum , группы государственных чиновников, упомянутых в африканской надписи. 

Ливий упоминает, что стипендия была учреждена в 407 году до н.э. во время войны с Вейями ; он утверждает, что патриции в Сенате постановили , что оплата труда римских солдат должна производиться из казны Сената.

Ранее, по словам Ливия, римские солдаты финансировали свою собственную военную службу. 

Джонс утверждает, что стипендия, вероятно, превратилась в провинциальный налог во время Пунических войн , ссылаясь на рассказ Ливия, в котором упоминается, что во время кампании в Испании римское правительство испытывало трудности с снабжением или оплатой солдат, что побудило Сципиона компенсировать это, взимая средства с местных данников.

Города могли время от времени взимать другие налоги; однако они обычно были временными. 

В Древнем Риме не было подоходного налога , вместо него основным налогом были портории .

Этот налог взимался с товаров, вывозимых из города или ввозимых в него.

Размер налога зависел от стоимости самого товара. Он был выше для предметов роскоши или дорогих вещей, но ниже для предметов первой необходимости. Он был отменен в 60 году до н.э., поскольку в нем больше не было необходимости. Увеличение размеров Римской империи позволило правительству получать достаточные средства от данников. 

Римские ветераны были освобождены от уплаты налога портории . 

Август создал вицесима наследования и центезима . Вицесима представляла собой налог на наследство, а центезима — налог с продаж на аукционах. 

Обе эти политики были непопулярны.

Они были предназначены для финансирования aerarium militare  , службы, которая предоставляла деньги ветеранам . Калигула отменил centesima rerum venalium из-за его непопулярности. 

Каракалла предоставил римское гражданство всем мужчинам , проживавшим в империи, что, вероятно , было методом увеличения налогооблагаемого населения империи. 

При Константине стало трудно платить налоги из-за продолжающегося обесценивания солида , что привело к распространенности платежей натурой. 

Сбор и управление

Древнеримская налоговая система была регрессивной : она возлагала более тяжелое налоговое бремя на людей с низким уровнем дохода и снижала налогообложение более состоятельных социальных классов. В Древнем Риме налогообложение в основном взималось с населения провинций, проживавшего за пределами Италии . Прямые налоги на итальянскую землю были отменены в 167 году до н.э., а косвенные налоги на определенные сделки были отменены в 60 году до н.э. Урбанизированный, густонаселенный и важный город Рим, возможно, имел большее влияние на политику, чем более рассредоточенное и менее заметное население провинций. 

Налогообложение в Древнем Риме было децентрализованным, и правительство предпочитало оставлять задачу сбора налогов местным выборным магистратам . Как правило, этими магистратами были богатые землевладельцы.

Во времена Римской республики финансы хранились в храме Сатурна .

При правлении Августа был создан новый институт: фиск . Первоначально он содержал только богатства, полученные от налогов в Египте ; но позже в римской истории он расширился и на другие источники. Он также собирал богатства с людей, умерших без завещания , половину богатства невостребованного имущества и штрафы . 

Древнеримская перепись населения , проводимая цензорами, имела важное значение для управления налогами в Древнем Риме. Результаты их периодической переписи определяли сумму налога, которую должен был платить гражданин. Они регистрировали стоимость имущества каждого гражданина, что определяло сумму имущественного налога, который он должен был заплатить. 

 В римском Египте греки имели право на льготное налогообложение по сравнению с другими народами Египта. Эти греко-египетские лица, вероятно, были членами особой социальной группы, упомянутой в других римских документах, называемой hoi apo tou gymnasiou , что означает «гимнастическая группа». Трудности с определением того, какие члены египетского населения имели право на льготное налогообложение, вероятно, побудили провести специальную перепись этих групп в 4 или 5 году н.э. После этой переписи количество гимнастических групп на ном было ограничено одной, и будущие члены гимнастических групп должны были доказывать свою родословную.  Цензоры также участвовали в сборе налогов посредством своих аукционов ; они продавали место луструма тому , кто предложит самую высокую цену, в обмен на десятину и налоги. Цензоры выполняли обязанности, аналогичные обязанностям современного министра финансов . Они могли вводить новые вектильи ,  продавать государственную землю, и управлять бюджетом .

Землемер I века Гигин Громатик описывает земельный налог в Древнем Риме, отмечая существование двух видов земли: ager immunis («земля, освобожденная от налогов») и ager vectigalis («земля, облагаемая налогом»). Гигин упоминает, что правила налогообложения различались в разных провинциях, указывая — в некоторых изданиях текста — что в одних провинциях налог уплачивался либо одной пятой, либо одной восьмой частью урожая , а в других провинциях — деньгами. Однако в других рукописях вместо слова « alii » («другие») написано «теперь многие [платят] деньгами»; историк Кит Хопкинс предпочитает последний вариант, утверждая, что первый является результатом ошибки переписчика. Он также упоминает, что эти типы были разделены на различные группы и оценивались в зависимости от их расположения, отмечая, что в Паннонии земля была сгруппирована в луга (« prati »), пастбища (« pasucae »), железистые деревья (« silvae glandiferae »), обычные деревья (« silvae vulgares ») и пахотные земли первого и второго класса (« arvi primi and secundi »). 

По словам Гигина, эта земля облагалась налогом iugerum ( jugerum , примерно ).+2/3 акра ) в зависимости от их продуктивности, и что споры относительно измерения земли, а следовательно, и размера налогового бремени, были частыми.

Цицерон описывает уникальную систему земельного налога на Сицилии , упоминая , что — поскольку Сицилия, по словам Цицерона, была особенно ценной провинцией — римляне воздерживались от изменения существовавшей ранее налоговой политики региона или введения новых налогов, чтобы обеспечить лояльность местного сицилийского населения после римского завоевания .

По словам Цицерона, эта налоговая система гарантировала, что аукцион прав на сбор земельных налогов будет проводиться в соответствии с прежними законами lex Hieronica , сводом законов, установленных Гиероном II Сиракузским .

Он отмечает, что несколько городов на Сицилии освобождены от налогообложения римским правительством в соответствии со специальными договорами, а именно: Тауромениум , Центурипа , Сегеста , Халес , Галикия , Панорм и Мессина . В своей речи « In Verrem» («Против Верреса ») Цицерон критикует Верреса, пропретора (губернатора) Сицилии, за якобы изменение налогового кодекса, что Цицерон расценил как злоупотребление властью. [ 2 ] [ 35 ]

Император Диоклетиан изменил метод сбора налогов в Древнем Риме. Он заменил местный куриальный класс бюрократией. Он установил новую налоговую систему, известную как Capitatio-Iugatio, чтобы попытаться бороться с безудержной инфляцией того времени.  Эта система объединила земельную ренту , известную как iugatio , и capitatio , которая взималась с отдельных лиц. В рамках этой политики пахотные земли были разделены на различные регионы в зависимости от их урожайности и культуры. Все земельные , подоходные и прямые налоги были объединены в один налог. Эта политика привязала крестьянство к их земле, и те, кто не имел земли, облагались налогом.  Диоклетиан ввел aurum oblaticium и aurum coronarium , которые облагали налогом землевладельцев-сенаторов. Он также обложил налогом бизнесменов новым налогом, называемым collatio lustralis . Эти меры способствовали улучшению системы учета в поздней Римской империи. В провинции Сирия Палестина границы налогообложения были формализованы с помощью надписей на межевых камнях, установленных при Диоклетиане , на которых были указаны названия деревень и имена должностных лиц, ответственных за их обследование. 

Налоговая задолженность

На протяжении всей римской истории могли накапливаться значительные налоговые долги, поскольку такие проблемы, как неурожай, могли помешать гражданскому населению полностью уплатить налоговое бремя. 

Налоговые документы из Египта содержат многочисленные налоговые записи, многие из которых были уплачены лишь частично или не были уплачены вовсе: два списка, датированные 51 годом н.э., показывают долги, которые должны были быть уплачены к 46 или 47 году н.э., а другой список, касающийся Филадельфии , датированный правлением Клавдия , упоминает 122 налоговых платежа, из которых только 64 были уплачены полностью, 36 не были уплачены вовсе, а 22 были уплачены лишь частично.

Императоры, возможно, в качестве политических жестов, иногда прощали налоговые долги: Марк Аврелий в 178 году н.э. простил все налоговые задолженности, накопленные за последние 45 лет, а Траян сжег в костре финансовые документы, подтверждающие неуплаченные налоги, во время своего триумфа , посвященного его победе в дакийских войнах , благодаря которым Траян, возможно, и получил богатство, позволившее ему принять такое финансовое решение.

Аналогично, в 118 году н.э. — в начале своего правления — Адриан сжег в большом костре на форуме Траяна более 900 миллионов сестерциев задолженности . 

По словам римского историка IV века Аммиана Марцеллина , Юлиан Отступник прекратил практику списания налоговой задолженности из-за ее непропорционально негативного воздействия на беднейшее население, которое, как «общеизвестно», было вынуждено «платить [налоги] в полном объеме без каких-либо послаблений». 

Применение и последствия

На протяжении большей части римской истории налоговое бремя почти исключительно ложилось на беднейших жителей империи, в то время как более богатые чиновники могли избегать налогообложения.
Эта политика, возможно, способствовала концентрации богатства и земли в руках небольшого класса аристократов.
Чрезмерное налогообложение также могло ограничить возможности таких провинций, как Египет , по предоставлению товаров покупателям. 
Деньги налогоплательщиков часто использовались не по назначению в Древнем Риме.
Вместо финансирования общественных проектов или внутренних улучшений, они часто использовались для более эгоистичных целей чиновников. 
Хопкинс утверждает, что системы сбора налогов Римской империи направляли богатство в аристократический класс, которое затем в основном использовалось для финансирования римской армии и поддержания роскошного образа жизни римской элиты. 
 Император Юлиан запретил городу Коринфу облагать налогом город Аргос , над которым они имели некоторую власть, и использовать эти деньги для финансирования охоты на диких зверей.
В период поздней Римской империи уровень налогообложения постепенно увеличивался, поскольку Римской империи необходимо было продолжать финансировать армию. 
Большая часть ответственности за налогообложение легла на низшие классы, особенно на крестьян.
Бюрократы использовали свое положение, чтобы уклоняться от уплаты налогов , оставляя бремя налогообложения на беднейших граждан.
К этому времени налоги потребляли достаточно продукции, чтобы поставить под угрозу выживание крестьян . 
Император Константин отказался вернуть доходы империи в обращение, тем самым нанося ущерб экономике и вынуждая крестьян продавать свои товары по низким ценам из-за экономической политики императора.
Это мешало им собирать средства, необходимые для покрытия высокого налогового бремени. 
Люди, которые не могли нести это бремя, соглашались стать заемщиками для помещиков в обмен на защиту, фактически превращаясь из свободных граждан в крепостных .
 Бедняки стекались в эти поместья, и по мере их роста использование денег становилось все более редким.
Это подорвало экономику и способность армии собрать необходимые средства и людские ресурсы. Нищий низший класс часто обращался к преступности . 
Высокие налоги создавали впечатление, что римское правительство — угнетатели, что, возможно, способствовало потере таких провинций, как Африка . Германские вторжения вынудили императоров снизить налоговые ставки в 413 году. Правительство Рима также постановило, что на пять лет налоговая ставка в Италии была снижена на 80%. Несмотря на эти снижения, провинции Рима испытывали трудности с уплатой налогов, и римское правительство не могло получить необходимое финансирование.Рост инфляции снизил ценность денег, получаемых правительством в виде налогов.

Трудности с получением надлежащих налоговых поступлений подорвали способность римского государства адекватно финансировать армию .

Большая часть налоговых поступлений поздней Римской империи использовалась для выплаты компенсаций германским народам. 

 

Last Updated on 06.04.2026 by iskova