ISW: ВОЙНА В УКРАИНЕ, ОЦЕКА СИТУАЦИИ, 16 октября 2022 г.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

Для обеспечения долгосрочной безопасности и экономической жизнеспособности Украина должна вернуть некоторые конкретные территории, находящиеся в настоящее время под российской оккупацией, — считают эксперты ISW.

Для того чтобы Украина могла защитить себя от будущего российского нападения, необходимо освободить большую часть Херсонской и Запорожской областей.

Экономическая безопасность Украины требует освобождения остальной части Запорожской области и большей части Донецкой и Луганской областей, включая, по крайней мере, часть территории, захваченной Россией в 2014 году.

Освобождение Крыма существенно укрепит безопасность Украины, что также благоприятно скажется на способности НАТО обеспечить безопасность своего юго-восточного фланга.

Украина имеет полное право бороться за освобождение всей территории, незаконно захваченной Россией, особенно в свете продолжающихся зверств и этнических чисток, которые Россия совершает в оккупированных ею районах.

 Настойчивое требование Киева восстановить контроль над украинской территорией до международно признанных границ не является абсолютистским или экстремистским требованием — это нормальная позиция государства, защищающегося от неспровоцированного нападения в рамках завоевательной войны.

Это также позиция международного сообщества в соответствии с международным правом, как и должно быть. Ничто в последующем обсуждении не должно быть истолковано как поддержка любой попытки побудить, а тем более принудить Украину отказаться от своих претензий или усилий по освобождению всех своих земель и людей.

Однако Украина также требует освобождения упомянутых выше районов по чисто стратегическим военным и экономическим причинам. 

ISW продолжает оценивать, что намерения Путина в отношении Украины вряд ли изменятся независимо от того, произойдет ли прекращение огня или какое-либо другое урегулирование. 

Кремль будет использовать любую приостановку военных действий, чтобы закрепить свои завоевания и заморозить линию фронта в наилучшей конфигурации, которую Путин может получить, чтобы подготовиться к будущему принуждению и агрессии против Украины. 

Те, кто стремится к прочному миру в Украине, должны противостоять искушению заморозить линии боевых действий вблизи международных границ Украины таким образом, чтобы создать условия для возобновления конфликта на условиях России. 

Цель этого краткого анализа состоит в том, чтобы рассмотреть, почему конкретные части украинской территории, все еще находящиеся под российской оккупацией, так важны для долгосрочной жизнеспособности независимой Украины, которая не является финансовой опорой международного сообщества и может эффективно защищаться от возобновления российского вторжения.

Река Днепр является грозным препятствием на всем своем пути в Украине. 

Любые военные будут изо всех сил пытаться пересечь его перед лицом подготовленных защитников. 

Таким образом, нынешнее российское пребывание на западном берегу в Херсонской области является жизненно важным участком местности.

Если прекращение огня или какое-либо соглашение приостановит боевые действия с русскими, все еще владеющими этой территорией, перспективы возобновления российского наступления на юге Украины значительно улучшатся. 

С другой стороны, если Украина восстановит контроль над всем западным берегом реки, русским, скорее всего, будет чрезвычайно трудно атаковать юго-западную Украину. 

Таким образом, долгосрочная обороноспособность Николаева, Одессы и всего украинского Черноморского побережья в немалой степени зависит от освобождения Западного Херсона.

Однако части Херсонской области на восточном берегу Днепра также стратегически важны. 

Область следует по линии реки до ее устья, а затем выступает в Черное море, доходя примерно в 40 милях от Одессы. 

Оконечность Кинбурнской косы, самой северо-западной точки этой части Херсонской области, находится менее чем в 2,5 милях от города Очаков на западном берегу Днепра. 

Российские военные позиции в этих районах позволяют российским силам вести артиллерийский, беспилотный и ракетный огонь по большей части украинского побережья Черного моря из многих систем малой дальности без необходимости использовать дорогостоящие возможности большей дальности, которые всегда будут в более коротких поставках.

 Эти короткие расстояния также делают перспективу десантных операций гораздо более правдоподобной и более легкой для поддержки огнем, чем если бы русским приходилось проводить их с баз в Крыму. 

Влияние Украины на все ее западное побережье Черного моря будет оставаться слабым до тех пор, пока Россия удерживает территорию на юго-западе Херсона намного севернее, чем линии 2014 года.

Отслеживание обороняемых линий требует постоянного обращения к примерно 25-километровой максимальной эффективной дальности 152-мм артиллерийской системы. Конечно, все современные армии имеют наземные системы с гораздо большей дальностью. Но 152-мм орудия относительно просты и недороги в массовом производстве, как и снаряды, которые они стреляют. От них также практически невозможно защититься при использовании в масштабе. Существуют системы, которые могут сбивать отдельные артиллерийские снаряды (а также ракеты и беспилотники), но не такие, которые могут сбивать тысячи из них одновременно. Русские показали, насколько эффективными могут быть массированные бомбардировки таким оружием, захватив Северодонецк и Лисичанск, где они обстреливали украинские войска артиллерией и позволяли относительно слабым российским сухопутным войскам наступать. 

Планировщики должны исходить из того, что украинские позиции в пределах 25 километров от российских линий могут быть подвергнуты массированным артиллерийским обстрелам с самого начала возобновления боевых действий.

Военная доктрина также учит, что нельзя пытаться защитить позицию, стоя на ней — надежная оборона должна быть установлена далеко впереди точек или линий, которые должны быть удержаны. 

Река Днепр должна быть не первой линией обороны Украины, а ее последней. 

Переправа через реку очень сложна, но ее можно облегчить, если атакующий сможет провести все приготовления прямо у реки, включая создание защищенных артиллерийских позиций, предварительное размещение мостового оборудования, сбор необходимых припасов и вообще создание всей инфраструктуры, необходимой для переправы через широкую реку, пока защитники сопротивляются. Река является наиболее надежной защитой, если русские должны сначала продвинуться к ней, а затем подготовиться к переправе, пока украинские защитники срывают их усилия.

Поэтому Украина должна иметь возможность устанавливать и удерживать позиции на восточном берегу реки. Однако эти позиции не могут быть в узкой полосе вдоль реки. Они должны находиться достаточно далеко от реки, чтобы согласованная российская атака не могла легко отбросить их обратно против самой реки — потенциально катастрофической позиции для обороняющегося. Они также должны быть достаточно далеко на востоке, чтобы держать русских подальше от артиллерийского полигона (около 25 километров) западного берега, чтобы помешать русским бомбить украинских защитников на этом берегу с самого начала нового вторжения. 

Линия соприкосновения к северу от Крыма в 2014 году была близка к пределу того, насколько российским силам может быть позволено удерживать позиции на юге, не ставя под угрозу украинскую оборону Днепра и то, что лежит за ней. 

Расстояние от самой северо-западной части этих линий до реки на ближайшем подходе составляет около 70 километров, что достаточно далеко, чтобы позволить Украине установить фронтовую оборону на линии соприкосновения, а затем основной оборонительный район вне досягаемости трубчатой артиллерии (152 мм), от которой украинские защитники могли бы отступить на некоторое расстояние, если это необходимо, все еще удерживая русских вне артиллерийского диапазона реки и избегая давления справа. против реки.

Рассмотрение ключевых участков местности на востоке Херсонской и западе Запорожской областей должно включать в себя вопросы безопасности и экономические проблемы из-за расположения Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС) в Энергодаре. Эта станция обеспечивала значительную часть электроэнергии в Украине до вторжения 2022 года, и ее потеря потребует значительных инвестиций для замены генерирующих мощностей и, возможно, перестройки элементов электрической сети Украины. Поэтому освобождение Энергодара таким образом, чтобы станция смогла вернуться в строй, имеет центральное значение для сдерживания временных и денежных затрат на восстановление экономики Украины, что, в свою очередь, является центральным фактором, позволяющим Украине избежать превращения в дорогостоящую опеку международного сообщества.

Продемонстрированная Россией безответственность в отношении ядерных объектов в Украине также делает возвращение ЗАЭС под контроль Украины важным с точки зрения безопасности. Российские войска повредили недействующие чернобыльские объекты, подняв радиоактивную пыль и облучив себя в процессе. Российские операции «ложного флага» и использование территории ЗАЭС в качестве базы для обычных военных операций показывают столь же беспечное отношение к опасностям, связанным с войной на огромной атомной электростанции. Позволяя Москве сохранить контроль над ЗАЭС, мы подвергаем Украину и все черноморские государства постоянному риску негативных последствий готовности России играть с ядерным огнем. Поэтому россиян также необходимо держать вне артиллерийской досягаемости Энергодара. Если использовать подход к расчету необходимых позиций, аналогичный использованному выше, то линия, необходимая для надежной защиты украинскими войсками ЗАЭС, в принципе, находится примерно в 50 километрах к югу от Энергодара. Эта линия будет находиться примерно в 40 километрах к северо-западу от Мелитополя, следующего крупного географического объекта, который необходимо рассмотреть.

Мелитополь — это критический узел дорог, идущих от Днепра вокруг Ново-Каховской плотины к побережью Азовского моря и, в конечном итоге, к Мариуполю, с одной стороны, и от Крыма на север к городу Запорожье — с другой.

Если русские сохранят контроль над Мелитополем и дорогами, идущими к югу и востоку от него, они могут превратить его в крупную военизированную базу, с которой можно будет проводить механизированные атаки по равнинным степям к северу и западу от него.

Такая база, которая по количеству размещенных на ней военных объектов и возможностей может сравниться с Белгородом (Россия), будет представлять постоянную угрозу для ЗАЭС, украинских позиций на восточном берегу Днепра, а также крупных городов Запорожье и Днепропетровск.

С другой стороны, если Украина восстановит контроль над Мелитополем, русские будут ограничены Крымом и узкими и уязвимыми автомобильными и железнодорожными путями через Перекопский перешеек, отделяющий Крым от материка. Защититься от такого нападения гораздо легче, чем от нападения, которое могло бы использовать Мелитополь в качестве хорошо снабженной и полностью подготовленной передовой базы.

Дальше на восток. Донбасс — территория Донецкой и Луганской областей, разделенная линией контроля с 2014 года, — на протяжении веков была единой интегрированной экономической единицей. Его месторождения полезных ископаемых добывались и отправлялись по железной дороге в порт Мариуполя, с одной стороны, и в украинскую промышленность на западе с другой. Захват Россией в 2014 году значительной части Донецкой области нарушил эту экономическую деятельность в ущерб Украине. Окончательное отторжение всего Донбасса нанесло бы гораздо более серьезный экономический ущерб Украине. Восстановление жизнеспособной украинской экономики, которая не требует больших объемов долгосрочной международной финансовой помощи, требует восстановления донбасского экономического региона под контролем Киева.

Военное требование для этого восстановления включает в себя украинское освобождение Мариуполя и автомобильных и железнодорожных сетей на север через Волноваху в направлении Донецка и на запад в направлении Мелитополя и Запорожья.

 Установление надежного украинского контроля над Мариуполем требует освобождения по крайней мере части земель, захваченных русскими в 2014 году.

 Линия контроля, возникшая в результате этого вторжения, была слишком близка к городу, чтобы позволить его защитникам избежать окружения перед лицом решительных нападений. Те же расчеты, которые использовались выше в отношении 152-мм артиллерийских полигонов, утверждают, что Украина должна фактически вернуть всю свою землю к международно признанной границе.

Аналогичные экономические аргументы справедливы и для исторически промышленных городов Донецка, Северодонецка и Луганска.

 В остальных районах оккупированного северо-востока Украины баланс озабоченности смещается в основном в аграрный сектор. 

Зерно играет настолько важную роль в экономике Украины, что можно было бы напрямую рассчитать стоимость каждого потерянного гектара и рассмотреть требования для компенсации этих потерь в долгосрочной перспективе как часть цены уступки любой из этих земель России.

Однако на северо-востоке Украины есть несколько стратегически важных районов. Города Сватово, Старобильск и Беловодск расположены на крупных дорожных развязках, контроль над которыми отчасти определяет, какие базы в самой России россияне могут использовать для поддержки будущих атак непосредственно в Украине. На северо-западе и северо-востоке Луганской области у России есть крупные механизированные базы в Валуйках и Богучаре. Российские войска перебрасываются со своих баз вокруг Белгорода через Валуйки на север Луганской области по дороге, ведущей в Старобильск и далее на запад через Сватово в Харьковскую область. Железная дорога, проходящая к северу от Луганска через Старобильск к российской границе, особенно важна, поскольку российские войска в значительной степени зависят от железной дороги для перевозки оборудования и грузов. База в Богучаре также может перебрасывать войска в Украину по дороге, проходящей через Беловодск. Если Россия сохранит контроль над этими ключевыми узлами и сетями автомобильных и железных дорог, на которых они расположены, это даст Москве значительное преимущество в подготовке к возобновлению вторжения с северо-востока.

Крымский полуостров, наконец, стратегически важен как для НАТО, так и для Украины. Владение полуостровом позволяет России базировать противовоздушные и противокорабельные ракеты на 325 километров дальше на запад, чем она могла бы, используя только территорию, которую она контролирует на законных основаниях. Это позволяет России размещать самолеты в Севастополе, что примерно на 300 километров западнее, чем авиабазы на территории Российской Федерации. Эти различия имеют большое значение для масштаба и объема воздушной и ракетной угрозы, которую Россия может представлять для юго-восточного фланга НАТО, а также для способности России готовить и поддерживать будущие вторжения в Украину. Из всех украинских земель, которые НАТО должна желать вернуть Украине в интересах НАТО, Крым должен быть в начале списка.

Принципиальные правовые, моральные и этические соображения требуют поддержки усилий Украины по возвращению потерянных земель и людей, и их нельзя отвергать. Целью данного эссе было показать, что чисто военные реалии и стратегические соображения приводят к одному и тому же выводу. Если Украина хочет выйти из этой войны способной защитить себя от будущего российского нападения и с жизнеспособной экономикой, не зависящей от долгосрочной международной финансовой поддержки, она должна освободить почти всю свою территорию.

Источник: ISW, 16.10.2022

Last Updated on 18.10.2022 by iskova