ИСТОРИЯ. Япония и Северная Корея: закулисные переговоры перед саммитом 2002 года. Двадцать лет назад лидеры Японии и Северной Кореи провели свой первый в истории саммит

Япония и Северная Корея: закулисные переговоры перед саммитом 2002 года

Вторник 9 августа 2022
NHK World Senior Commentator
NHK World Producer

Двадцать лет назад лидеры Японии и Северной Кореи провели свой первый в истории саммит, стремясь найти путь к нормализации сложных отношений между их странами. Главной задачей Японии на тех переговорах было возвращение своих граждан, похищенных Севером десятки лет назад.

Когда в 2002 году после встречи лидеров пятеро похищенных вернулись на родину, казалось, что прогресс достигнут.

Но сейчас переговоры с Северной Кореей вновь зашли в тупик.
NHK пообщалась с бывшим японским дипломатом, который работал в секретном режиме, чтобы подготовить почву для проведения саммита два десятилетия назад.

Picture of Tanaka Hitoshi who was appointed chief of Asian diplomacy at the Japanese Foreign Ministry in 2001.
Экс-дипломат Японии Танака Хитоси. Фото сделано в 1980-х годах. Танака занимал пост главы департамента по делам Азии в Министерстве иностранных дел Японии.

Танака Хитоси работал в составе правительства премьер-министра Коидзуми Дзюнъитиро, занимаясь подготовкой его визита в Пхеньян.

Танака был назначен главой департамента по делам Азии МИД в 2001 году, всего за год до проведения саммита.

Танака вспоминает обсуждения с Коидзуми самых острых вопросов в отношениях с Северной Кореей.

«Я сказал премьер-министру, что хочу сделать прорыв в отношениях на Корейском полуострове, и спросил, могу ли я продолжать переговоры по поводу похищений, — говорит он. – Премьер-министр ответил «Да» и поручил держать это в строжайшем секрете, так как на кону были жизни людей».

Picture of Koizumi Junichiro, the then Japanese Prime Minister, sitting at the 2002 Japan-North Korea summit with Tanaka Hitoshi of the Japan Foreign Ministry.
Премьер-министр Японии того времени Коидзуми Дзюнъитиро (слева) и Танака Хитоси, генеральный директор Департамента по делам Азии и Океании Министерства иностранных дел Японии (крайний справа). Танака под руководством Коидзуми работал над подготовкой Японо-Северокорейского саммита 2002 года.

Проблема похищений

Похищения японских граждан – давняя дипломатическая проблема.

По словам японского правительства, как минимум 17 граждан страны были похищены северокорейскими агентами в 1970-1980-х годах.

С того самого момента члены семей похищенных призывают правительство вернуть их близких домой.

Примерно одновременно с саммитом 2002 года начинает появляться новая информация, поступающая от перебежчиков и тех, кто утверждал, что был вовлечен в эти похищения.

По их заявлениям, похищения велись систематически.

Общественный интерес к этой проблеме вновь достиг апогея.

Picture of family members of people abducted by North Korea showing photos of abductees, urging the Japanese government to pressure North Korea for their return.
Члены семей похищенных Северной Кореей показывают фотографии своих близких, призывая правительство Японии оказать давление на Пхеньян с целью вернуть их родных домой.
Практически каждую неделю Танака тайно приезжал в третью страну и встречался там с северокорейскими представителями.

В основном такие переговоры велись в Китае – в отелях Пекина и Даляня.

Он рассказал, что в октябре 2001 года встретился за столом переговоров с мужчиной, который сыграл ключевую роль в подготовке саммита.

Этот человек представился как Ким Чхоль и сказал, что он работает на Комиссию по национальной обороне Северной Кореи.

Танака говорит, что было очевидно, что мужчина скрывает свое настоящее имя.

На Киме было тяжелое черное пальто, а под ним – угольно-черная военная форма, украшенная медалями.

«Я понял, что он ставит собственную жизнь в зависимость от этих переговоров. Он часто повторял: «Я человек военный, поэтому должен понести ответственность, если эти переговоры не будут успешными». На Севере это часто означает смерть», — говорит Танака.

Прежде всего, Танака попросил этого мужчину освободить одного из японских журналистов, которого задержали в Северной Корее по подозрению в шпионаже.

По словам Танака, это требование было своеобразной проверкой на то, заслуживает ли его собеседник доверия для ведения переговоров.

Вскоре после того, как Танака попросил об этом, репортер был освобожден спустя более двух лет содержания под стражей.

Это убедило Танака, что его собеседник был достаточно близок к лидеру Северной Кореи Ким Чен Иру.

Кем был переговорщик от Севера?

Кем на самом деле был переговорщик от Северной Кореи, до сих пор неизвестно.

Бывший представитель властей Северной Кореи Тэ Ён-хо, который стал перебежчиком и теперь строит политическую карьеру в Южной Корее, говорит, что тот мужчина, скорее всего, работал на Департамент государственной безопасности – национальную разведслужбу.

«Я думаю, что тот переговорщик был в очень тесном контакте с Ким Чен Иром. Настолько, что они могли время от времени обсуждать вопросы лично, — говорит Тэ. – В Северной Корее данные о местонахождении похищенных японцев не передавались дипломатам Министерства иностранных дел. Этой информацией владел только Департамент госбезопасности».

Исодзаки Ацухито из университета Кэйо – эксперт в сфере японо-северокорейских отношений. Он полагает, что загадочным переговорщиком мог быть Рю Гён, один из высокопоставленных представителей системы госбезопасности Северной Кореи.

По словам Исодзаки, с точки зрения достижения результатов японский дипломат нашел правильного человека.

«Важно то, что, как бы ни звучала должность того человека, просьба японской стороны была донесена до Ким Чен Ира», — говорит Исодзаки.

Picture of Tanaka Hitoshi in an interview with NHK
Танака Хитоси говорит, что переговорщик от Севера не раскрыл свою личность

Главные приоритеты

Когда Танака наконец дошел до обсуждения главного вопроса, он подчеркнул, что важна «полная картина». Казалось, что северокорейская сторона была сосредоточена только на экономической помощи со стороны Японии.

«Я сказал ему, что мы хотим достичь мира и что Япония готова вести переговоры ради этой цели. Я сказал, что одно лишь предоставление экономической помощи от Японии означает, что мы не сможем добиться прогресса в решении вопроса похищений и проблемы ядерного оружия», — сказал Танака.

Танака говорит, что он и его собеседник провели около 30 тайных встреч, но всегда заходили в тупик при обсуждении чувствительных вопросов.

Он добавляет, что, когда попросил предоставить информацию о состоянии похищенных до визита Коидзуми в Северную Корею, противоположная сторона отвергла эту идею, заявив, что откажется от переговоров.

«Он сказал, что Япония хочет только заявить о проблеме похищений на весь мир, — говорит Танака. – Я почувствовал, что всему конец».

Когда Танака доложил о ситуации Коидзуми, он получил неожиданный ответ.

«Премьер-министр сказал мне: «Ну, Танака, когда я наконец вылетаю?» Он говорил так, будто визит в Пхеньян был делом уже решеным. Я думаю, он знал, что вся эта история с похищенными просто канет в Лету, если он не поедет. Я подумал – это настоящий политик», — вспоминает Танака.

Саммит состоялся

Семнадцатого сентября 2002 года Танака был в Пхеньяне вместе с Коидзуми. В ходе одной из встреч был достигнут важнейший прогресс: впервые Ким Чен Ир признал, что за похищениями стоит Север, и принес извинения.

Picture of North Korean leader Kim Jong Il and Japanese Prime Minister Koizumi Junichiro at their first summit on September 17, 2002 in Pyongyang.
Премьер-министр Японии Коидзуми Дзюнъитиро и лидер Северной Кореи Ким Чен Ир во время их первого саммита 17 сентября 2002 года, Пхеньян.

 

В совместной декларации Япония выразила «раскаяние и извинения» за ущерб и страдания, причиненные прошлым колониальным правлением страны на Корейском полуострове, а Северная Корея, со своей стороны, пообещала не допустить дальнейших похищений.

Они также договорились решить проблему ядерного и ракетного развития, а также стремиться к скорейшей нормализации дипломатических отношений.

В тот же день раскрытая информация произвела эффект разорвавшейся бомбы и привела к новому повороту событий.

Представители Северной Кореи раскрыли, что пятеро похищенных были до сих пор живы, а восемь скончались.

Позднее этим пятерым позволили вернуться в Японию – предположительно временно, хотя все решили остаться.

 

Picture of five Japanese abductees returning home in October 2002.
Пятеро похищенных возвращаются в Японию. Октябрь 2002 года.

Гнев общественности

Смерти похищенных японцев и горе членов их семей активно освещалось японскими СМИ.

Это вызвало гнев общественности по отношению к Северной Корее.

В конечном итоге это возмущение сказалось на самом Танака и его тайных переговорах.

СМИ критиковали его, называя «слишком про-северокорейским».

Picture of family members of Japanese nationals, abducted by North Korean agents in the 1970s and 80s, speaking to the media after they were informed of the deaths of their children.
Члены семей японцев, похищенных северокорейскими агентами в 1970-1980-х годах, дают пресс-конференцию после того, как им сообщили о смерти их детей. Токио, сентябрь 2002 года.

 

Танака утверждает, что эти переговоры должны были вестись тайно.

«Если бы они стали публичными, то могли быть нарушены и могли бы даже привести к чьей-нибудь смерти. Но иногда я думаю о том, была ли возможность лучше объяснить, что происходит, членам семей похищенных и журналистам», — говорит Танака.

Исодзаки, эксперт по японо-северокорейским отношениям, убежден, что тайные переговоры были необходимы, если принесли ощутимые результаты.

«По крайней мере, можно сказать, что это единственное достижение по вопросу похищений и по линии Северной Кореи за 20 лет. С тех пор ни один из похищенных не вернулся», — говорит он.

Разногласия по поводу похищений продолжали преследовать Танака и в конечном итоге он оставил службу в МИД в 2005 году.

Позднее он узнал, что его северокорейский переговорщик был казнен по политическим мотивам.

Picture of Tanaka Hitoshi, at an interview in June 2022, Tokyo. Tanaka resigned from the Foreign Ministry in 2005 due to overwhelming criticism for his covert negotiations.
Танака уволился из МИД в 2005 году из-за чрезмерной критики его тайных переговоров.

 

Он говорит, что, хотя критика, с которой он столкнулся, касалась секретности переговоров и «дипломатии за закрытыми дверями», все, что он делал, было ради национальных интересов.

«Дипломаты или политики, мы должны постоянно спрашивать себя, что требуется от профессионала. Я думаю, государственные служащие не должны подчиняться общественному мнению», — говорит он.

Masuda Tsuyoshi

NHK World
Senior Commentator
Источник: NHK

Last Updated on 22.08.2022 by iskova