Финляндия легализует выдворение. Такое решение принял парламент Финляндии в пятницу 12 июля 2024 г. 

Ретроспектива:

В ноябре 2023 года десятки мужчин толкают детские велосипеды по снегу на финско-российской границе. Мигранты прибывают из третьих стран, таких как Сомали, Ирак или Йемен, и не имеют действительных проездных документов. Российские пограничники выталкивают их в приграничную зону и закрывают за собой шлагбаум. Единственный способ для мужчин — поехать в Финляндию, где они подают заявление о предоставлении убежища.

Целенаправленный маневр по дестабилизации побудил Финляндию полностью закрыть границу в декабре 2023 года. 

Правительство опасается, что гибридная атака повторится, как только пограничные переходы будут вновь открыты.

 Для того, чтобы иметь возможность реагировать в этом случае, Финляндии нужна прочная правовая база. Но как далеко может зайти государство, чтобы защитить себя от инструментальной миграции?

Закон: насилие разрешено, но только в течение ограниченного времени

Закон о выдворении призван дать Финляндии законные средства для защиты от миграции, которую использует Россия. 

Конкретно это означает, что заявления о предоставлении убежища временно не будут приниматься на восточной границе, если появятся признаки того, что Кремль намеренно пытается вытолкнуть людей в Финляндию, и что в результате это ставит под угрозу внутреннюю безопасность. При необходимости пограничники могут применить силу, чтобы вытеснить мигрантов обратно в Россию.

Тем не менее, закон не является полным разрешением на выталкивание. 

Обычные процедуры предоставления убежища могут быть приостановлены максимум на один месяц. Исключения должны быть сделаны для особо уязвимых людей, таких как дети и инвалиды. 

Президент вместе с правительством решает, когда закон будет применяться.

Противники: Финляндия отменяет верховенство права

Закон заранее подвергся критике со стороны многих экспертов в области международного права. Это противоречит конституции Финляндии и нарушает международные соглашения, в том числе Женевскую конвенцию о беженцах. 

Принцип невыдворения предусматривает, что ни одно договаривающееся государство не может депортировать беженца в страну, где его жизни или свободе угрожает опасность. Так ли это, можно определить только при индивидуальном обследовании. Это именно то, чего не должно происходить в соответствии с особым законодательством Финляндии.

Неэффективный, неконституционный, не соответствующий верховенству закона — так оппоненты охарактеризовали закон в ходе парламентских дебатов в пятницу. 

Они требовали более эффективной обработки заявлений о предоставлении убежища, а не выдворения. Ли Андерссон, председатель партии Левого альянса, сказал, что лица, принимающие решения, не должны пренебрегать правами человека. То, что российские власти используют людей для гибридной атаки, не означает, что они не нуждаются в убежище или даже не представляют угрозы для внутренней безопасности.

Противники предупреждали, что закон поставит финских пограничников в сложное положение.

 В чрезвычайной ситуации они должны будут взвесить, следует ли им соблюдать специальное законодательство Финляндии или международное прецедентное право. Польша и Литва, подвергшиеся гибридной атаке белорусского автократа Лукашенко в 2021 году, позже получили выговор от Европейского суда по правам человека за свои действия.

Оппозиционные партии «Левый альянс» и «Зеленые» единогласно проголосовали против законопроекта. Парламентская группа социал-демократов высказалась в пользу «закона о безопасности границ», но шесть членов отклонились от линии партии. Примечательно, что против проголосовал и представитель Шведской народной партии, входящей в состав правительства.

Сторонники: Речь идет о внутренней безопасности

Сторонники подчеркнули в дебатах, что речь идет не о миграционной политике, а о политике безопасности. Закон не нарушает права человека, наоборот, он укрепляет их, не позволяя России использовать людей в своих целях. Альтернатив для предотвращения российской гибридной атаки нет. Необходимо послать четкий сигнал Кремлю.

Ханна Косонен из Национальной коалиционной партии живет всего в 37 километрах от российской границы. В восточной Финляндии вряд ли найдется кто-то, кто не поддерживает закон, сказала она в парламенте. «Без этого закона Россия решает, кто приезжает в Финляндию». Часть людей, приехавших осенью, уже исчезла. 

Верховенство права должно иметь средства для обеспечения своей безопасности.

Пять шестых парламента поддержали его. Закон был объявлен срочным 167 голосами против 31, и его текст был принят. Он вступит в силу немедленно на ограниченный период в один год. 

Премьер-министр Петтери Орпо сказал после голосования: «Я надеюсь, что закон никогда не будет применен — но теперь мы готовы».

Last Updated on 13.07.2024 by iskova