КОММЕНТАРИЙ

Финансирование устойчивости продовольственных систем в Африке: Отправная точка для преобразований
Сату Сантала ,Заместитель вице-президента по внешним связям и управлению — Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Brookings
11 августа 2023 г.

Глобальные кризисы выявили хрупкость наших продовольственных систем и настоятельную необходимость увеличения инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности. Это особенно актуально для Африки.

Африка является регионом, наиболее сильно страдающим от голода: в 2021 г. более чем каждый пятый человек хронически недоедает.

Недавние потрясения, вызванные войной на Украине, и все более серьезные последствия изменения климата усугубляют эту ситуацию.

По данным региональных отделений IFAD, цены на продовольствие, топливо и удобрения могут вырасти в два раза по сравнению с 2021 годом.

Справка.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР или IFAD, от англ. International Fund for Agricultural Development) — специализированное учреждение ООН, занимающееся мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах.

Организация была образована в результате договорённостей в рамках Всемирной продовольственной конференции 1974 года.

Главная цель МФСР — ликвидация сельской бедности в развивающихся странах. 75 % бедного населения мира проживает в сельской местности этих стран, но только 4 % средств, выделяемых на поддержку со стороны мирового сообщества, официально уходят на развитие аграрного сектора.

Цель МФСР заключается в расширении возможностей малообеспеченных сельских мужчин и женщин в развивающихся странах для достижения более высоких доходов и улучшения условий жизни.

Членство в МФСР открыто для всех государств-членов ООН, её специализированных учреждений или Международного агентства по атомной энергии.

Государство становится членом МФСР путем ратификации многостороннего договора, известного как соглашение об учреждении Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Совет управляющих является высшим органом МФСР по принятию решений, причем каждое государство-член представлено губернатором и заместителем губернатора. Совет собирается ежегодно.

Исполнительный совет, отвечающий за надзор за общей деятельностью МФСР и утверждение займов и субсидий, состоит из 18 членов и 18 заместителей членов. Председатель, который исполняет свои обязанности на четырёхлетний срок (возобновляется один раз), является главным исполнительным директором МФСР и председателем Исполнительного совета.

По состоянию на февраль 2015 года МФСР насчитывает 176 государств-членов. Это включает 174 государства-члена ООН наряду с островами Кука и Ниуэ.

Другими государствами-членами ООН, не являющимися членами МФСР, являются Австралия, Андорра (присоединившаяся в 1977 году, но впоследствии денонсировавшая соглашение), Бахрейн, Беларусь, Бруней, Болгария, Чехия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Монако, Польша, Сан-Марино, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, Туркменистан и Украина.

Наблюдателями являются Святейший престол и Европейский союз

Это грозит подорвать продовольственную безопасность и производительность сельского хозяйства в настоящем и восстановить его в будущем.

Особого внимания заслуживают мелкие фермерские хозяйства.

Подавляющее большинство африканских ферм имеют площадь менее двух гектаров, и на них приходится большая часть продовольствия, потребляемого наиболее уязвимыми группами населения континента.

Гуманитарная помощь необходима, но она не является долгосрочным решением проблемы. Финансовый разрыв между долгосрочным повышением устойчивости и краткосрочной экстренной продовольственной помощью значителен и постоянно увеличивается. Это подрывает способность бедного сельского населения противостоять будущим потрясениям. Нам необходимо устранить факторы, лежащие в основе отсутствия продовольственной безопасности, чтобы избежать повторных кризисов и использовать значительный потенциал Африки в производстве продовольствия для себя и для других.

Гуманитарная помощь необходима, но она не является долгосрочным решением проблемы. Финансовый разрыв между долгосрочными мерами по повышению устойчивости и краткосрочной экстренной продовольственной помощью значителен и постоянно увеличивается. Это подрывает способность бедных сельских жителей противостоять будущим потрясениям.

IFAD призывает к увеличению финансирования и инвестиций в продовольственные системы Африки, к инновациям, которые переориентированы на более справедливые результаты, способствуют созданию рабочих мест и использованию потенциала африканской молодежи. Простой анализ затрат и выгод показывает, что инвестиции в устойчивость и предотвращение кризиса обходятся дешевле, чем широкомасштабное реагирование на чрезвычайные ситуации. Более того, исследования показывают, что инвестиции в сельское хозяйство значительно эффективнее в плане снижения уровня бедности, чем инвестиции в любой другой сектор.

Благодаря нашей работе на местах мы видим, что инвестиции в справедливые и устойчивые продовольственные системы могут превратить мелкие фермерские хозяйства в устойчивый агробизнес. Это способствует наращиванию местного производственного потенциала и укреплению продовольственного суверенитета Африки. При этом создаются рабочие места по всей цепочке создания стоимости, особенно в сфере переработки, транспортировки и маркетинга. Когда сельская экономика процветает, она предоставляет возможности для достойной работы. Миграция становится выбором, а не необходимостью, и закладывается основа для повышения уровня жизни, устойчивости и мира.

Более половины основных ресурсов IFAD направляется в страны Африки к югу от Сахары, и мы работаем над инновациями в области финансирования продовольственных систем, в том числе совместно со Всемирным банком, и значительно расширяем партнерство с Зеленым климатическим фондом.

В связи с войной на Украине IFAD запустил Инициативу по реагированию на кризисные ситуации (CRI) для защиты средств к существованию и производственных активов мелких фермеров.

Для того чтобы обеспечить более значительные и справедливые инвестиции в африканские продовольственные системы, необходимы инновации и обязательства со стороны правительств, частного сектора и международных партнеров.

Именно здесь я вижу возможность для лидеров сосредоточить свое внимание. Согласно новым исследованиям, для преобразования африканских продовольственных систем потребуется 77 млрд. долл. в год до 2030 г. — в общей сложности 614 млрд. долл. Спрос на работу и финансирование ИФАД значительно превышает уровень обязательств. В 2023 году ИФАД представит государствам-членам инвестиционное обоснование для расширения масштабов деятельности в рамках следующего пополнения Фонда.

Рассматривая среднесрочную и долгосрочную перспективу развития, лидеры могут устранить коренные, глубинные причины отсутствия продовольственной безопасности и повысить устойчивость к будущим потрясениям.

Успешное решение этой задачи в Африке станет огромным шагом на пути к искоренению глобального голода и преобразованию продовольственных систем во всем мире. IFAD будет и впредь отстаивать эту идею.

Источник: Brookings

Last Updated on 15.08.2023 by iskova