Есть ли у украинских беженцев безопасное будущее в Швейцарии?

31 июля миграционное управление Швейцарии сообщило в Твиттере, что 66 182 украинца в настоящее время имеют действительный статус S. 

Тем не менее, в сообщении также говорится, что 26 392 разрешения со статусом S были аннулированы с момента их первой выдачи в марте 2022 года.

Правительство имеет право аннулировать вид на жительство S, если его владельцы меняют место жительства на третью страну и получают там законные права на проживание. 

Кроме того, разрешения могут быть аннулированы, если будет установлено, что украинцы находились в Украине более 15 дней в квартал (от этого можно отказаться, если они смогут доказать, что готовились к постоянному возвращению в Украину).

 Статистические данные Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев(УВКБ ООН) показывают, что по состоянию на 4 июля в стране зарегистрировано только 63,1% всех украинцев, которые когда-либо обращались за убежищем или временной защитой в Швейцарии.

Рост процента отказов

Помимо аннулирования разрешений типа S, миграционный орган также может отклонить заявление о предоставлении убежища для  украинцев. 

С начала войны в феврале 2022 года Государственный секретариат по вопросам миграции (SEM) отказал в предоставлении защиты S примерно 2 500 украинцам. Процент увеличивается.

Даниэль Бах, пресс-секретарь SEM, сообщил в воскресенье швейцарскому общественному телевидению RTS, что многие украинцы теперь приезжают в Швейцарию из других европейских стран, а не напрямую из Украины. Это одна из основных причин, почему они не соответствуют критериям, необходимым для получения разрешения S. 

Почему украинцы в безопасных странах Европы пытаются попытать счастья в Швейцарии?

«Люди, которые уже получили защиту в другой стране, могут подать заявление в Швейцарии по разным причинам, например, потому что здесь живут члены семьи. Затем SEM разъясняет это и, в зависимости от случая, ссылается на эту существующую защиту», — говорит Лионель Вальтер, представитель Швейцарского совета по делам беженцев, по электронной почте. 

«В этом нет ничего необычного, и это также происходит в процедурах других стран происхождения. На наш взгляд, важно, чтобы люди имели доступ к защите в стране, которая уважает их основные права».

По данным Швейцарского совета по делам беженцев, Швейцария не является более популярным направлением, чем остальная Европа, поскольку статус защиты аналогичен. 

Его исследование также показывает, что выбор места назначения продиктован не только действующей правовой базой, но и культурной близостью, языком, общинами и присутствием родственников.

«Более широкая причина проста и жестока: война в Украине продолжается, и нынешняя ситуация не лучше, чем год назад, и, вероятно, более серьезная», — сказал SWI swissinfo.ch Саша Волков, член правления и представитель Украинской ассоциации в Швейцарии.

Волков был в Украине чуть больше недели назад и две недели гостил у семьи под Киевом. 

По его словам, нехватка электроэнергии является нормой, а электроснабжение происходит с перебоями, с шестью часами отключения электроэнергии на три часа электричества в столичном регионе.

«Люди, рассматривающие возможность возвращения в Украину, видят, что им понадобятся генераторы, если они хотят вернуться в свои дома, а стоимость работы генераторов дороже, чем электричество в Швейцарии. У них нет денег, чтобы вернуться в Украину, и они не хотят оставаться там, где они есть, потому что солидарность с украинцами не так высока, как в начале войны», — говорит он.

Планы интеграции и репатриации

Правительство Швейцарии признало, что украинцы не вернутся домой в ближайшее время. 

В ноябре прошлого года она поставила перед собой амбициозную цель интегрировать 40% проживающих здесь людей в рабочую силу к концу 2024 года (в настоящее время 25%). 

С этой целью на одного человека было выделено 3 000 швейцарских франков (3 534 доллара США), в основном для оплаты языковых курсов. 

В случае одобрения, предложение парламента о введении онлайн-регистрации вместо разрешений на работу также должно снизить бюрократию для компаний, желающих нанимать украинцев.

Тем не менее, тень неопределенности все еще висит над украинскими беженцами, потому что статус S (действующий до марта 2025 года) никогда не предназначался для долгосрочного пребывания в Швейцарии. 

В сентябре прошлого года правительство Швейцарии поделилось своей предварительной стратегией по содействию возвращению украинских беженцев после того, как статус S в конечном итоге будет снят. 

По оценкам, 80% уедут добровольно, потому что мужчины в семье находятся в Украине. 

В докладе рекомендуется предоставить беженцам от шести до девяти месяцев на планирование своего отъезда с предлагаемым финансовым стимулом в размере 1000-4000 швейцарских франков на человека, с большим количеством денег для тех, кто уедет раньше.

Однако, чем дольше пребывание в Швейцарии, тем меньше вероятность того, что человек захочет уехать по собственной воле, признает план репатриации. 

Кроме того, после пяти лет непрерывного пребывания они могли получить швейцарское разрешение B, действительное в течение пяти лет.

A опрос, опубликованный УВКБ ООН, SEM и исследовательской фирмой Ipsos в декабре прошлого года также, по-видимому, указывает на то, что добровольно репатриировать украинских беженцев будет непросто.

 Треть опрошенных украинских беженцев не захотели возвращаться на родину, 40% не определились.

«Некоторые отказываются от возвращения в Украину. Чем дольше длится война, тем это неизбежно», — говорит Волков из Украинской ассоциации в Швейцарии.