Эрдоган проигрывает, но турецкая оппозиция пока далека от гарантированной победы

Эрдоган проигрывает, но турецкая оппозиция пока далека от гарантированной победы

Осталось меньше месяца до самых значимых президентских и парламентских выборов за последние десятилетия.

Их результаты определят, будет ли у Турции возможность вернуться в ряды демократических стран или она еще больше скатится к автократическому стилю правления.

В 2018 году Реджеп Тайип Эрдоган после референдума 2017 года добился избрания себя президентом, чтобы проконтролировать преобразование парламентской системы Турции, существовавшей десятилетиями, в президентскую, практически без сдержек и противовесов для исполнительной власти.

Для избрания кандидат должен получить более 50 % бюллетеней. Если ни один из кандидатов не получает большинства голосов, то два лучших проходят во второй тур голосования.

Новые выборы состоятся 14 мая.

Избиратели также изберут новый парламент, хотя и очень ослабленный, чья задача в новой системе управления сводится к “резиновому штампу” законодательной повестки дня Эрдогана.

Гиперцентрализованная система оставила Эрдогана незащищенным и уязвимым, как никогда ранее в его политической карьере.

Турецкая экономика страдает от растущего дефицита торгового баланса и счета текущих операций, растущего государственного долга, дестабилизированной валюты и годового индекса потребительских цен, который официально составляет более 50 %, но, по данным независимой исследовательской организации, превышает 112 %.

Огромный ущерб, причиненный землетрясением в феврале, обнажил институциональный упадок и коррупцию в системе, которая, как обещал Эрдоган, принесет стабильность и процветание.

Это дает оппозиции, состоящей из шести политических партий во главе с главной оппозиционной Народно-республиканской партией (CHP), серьезную возможность бросить серьезный вызов Эрдогану и его модели управления.

Однако турецкая оппозиция сталкивается и с проблемами, которые, вероятно, ограничат перспективы решающей победы на выборах, которая могла бы проложить путь к демократическим преобразованиям.

Возможности

В конкурентных авторитарных режимах, таких как Турция, где игровое поле сильно перекошено в пользу правительства, турецкие оппозиционные партии могут рассчитывать на повышение своих электоральных перспектив только путем создания альянсов.

Оппозиционный “Альянс нации” объединился чуть более года назад с целью победы над Эрдоганом и перехода страны к “усиленной парламентской системе”, а также составления списка поправок к конституции.

Оппозиция, которую также называют “Стол шести”, состоит из:

  • главной оппозиционной партии Турции CHP, возглавляемой Кемалем Кылычдароглу,
  • партии İYİ (Хорошая), возглавляемой Мераль Акшенер,
  • двух небольших партий, отколовшихся от правящей Партии справедливости и развития (ПСР) – DEVA и Geleçek, возглавляемые Али Бабаканом и Ахметом Давутоглу (двумя экс-министрами Эрдогана),
  • партии Saadet (Felicity) во главе с Темелем Карамоллаоглу,
  • и, наконец, Партии демократов – небольшой партии, возглавляемая малоизвестным политиком Гюльтекином Уйсалом.

Ранее в соцопросах данная коалиция партий отставала от правящего блока, пока в начале марта не преодолела свою неспособность договориться о едином кандидате и не выдвинула Кылычдароглу. После многомесячных межпартийных переговоров и бесплодных обсуждений в комитетах, “Народный альянс” вступает в последний месяц кампании с единым кандидатом и частично единым парламентским списком (хотя его поддерживают только пять партий).

Сложный альянс является ответом на пересмотренный избирательный закон, принятый в 2022 году, который отдает предпочтение альянсам с объединенными списками на парламентских выборах.

К его чести, Кылычдароглу, в остальном нехаризматичный, но принципиальный и чистый политик (которого часто считают плохим противником в борьбе с агрессивным Эрдоганом), умело сплотил и сохранил этот неожиданный оппозиционный альянс, состоящий из широкого спектра политических партий, представляющих левые и правые светские партии, турецких националистов и консерваторов.

Вопреки непрекращающейся пропаганде правящей коалиции, демонизирующей прокурдскую Демократическую партию народов (HDP), которая составляет 10-12 % электората, Кылычдароглу также удалось получить их молчаливое одобрение в качестве кандидата в президенты.

Более того, оппозиционный альянс также привлек Экрема Имамоглу и Мансура Яваша, популярных мэров Стамбула и Анкары, в качестве кандидатов в вице-президенты, тем самым повысив свои шансы на победу над Эрдоганом.

В течение нескольких месяцев опросы постоянно ставили эти два имени значительно выше Кылычдароглу в сравнении с Эрдоганом. Многие, включая Акшенера, считали, что они могли бы стать лучшими кандидатами в президенты, учитывая их популярность и сильные результаты работы на посту мэра.

С таким активом Кылычдароглу может обратиться к более широкому кругу избирателей и воспользоваться популярностью обоих имен во время кампании.

Неудивительно, что в последние месяцы его шансы на победу на президентских выборах значительно улучшились. Он, пусть и незначительно, но опережает Эрдогана после того, как в течение нескольких месяцев отставал от него. Однако, поскольку дата выборов стремительно приближается, для победы турецкой оппозиции необходимо решить довольно много проблем.

Вызовы

Несмотря на эти позитивные изменения, победа над Эрдоганом и его режимом не будет легкой задачей.

Впервые придя к власти в декабре 2002 года, ПСР добилась доминирования на выборах, что позволило Эрдогану подорвать институциональные системы сдержек и противовесов и переломить ситуацию против оппозиции.

Судебная система используется для преследования политических оппонентов Эрдогана, как, например, в случае с приговором о запрете политической деятельности против Имамоглу и продолжающимся делом о закрытии дела против HDP.

Более того, национальные СМИ остаются под жестким контролем правительства.

Поэтому турецкая оппозиция сталкивается с трудностями в расширении своей электоральной базы в кампании против Эрдогана.

В отличие от харизматичного лидера Эрдогана, некоторые считают Кылычдароглу скучным политиком, к тому же склонным совершать ляпы, которые охотно подхватывают проправительственные СМИ.

Недавно его кампанию потряс скандал, когда на фотографии, выпущенной его собственными советниками по прессе, было видно, как Кылычдароглу ступил на молитвенный коврик в обуви, что является табу в исламе для консервативных избирателей в Турции. Хотя это была явная ошибка, и Кылычдароглу немедленно извинился после инцидента, проправительственные СМИ и политики AKP, включая самого Эрдогана, использовали эту фотографию, чтобы представить Кылычдароглу как не имеющего ничего общего с ценностями набожных избирателей.

Такие промахи играют на руку Эрдогану, который злоупотребляет алевитским происхождением Кылычдароглу – гетеродоксальной религиозной группой, исповедующей более либеральный ислам, который часто не нравится приверженцам ортодоксального суннитского ислама.

Для избирателей, привыкших к автократическому руководству Эрдогана, турецкая оппозиция может показаться идеологически разнородной и хрупкой коалицией.

Эта хрупкость стала заметной, когда в начале марта Акшенер ненадолго рассталась с Альянсом нации в драматической манере из-за выдвижения Кылычдароглу в качестве совместного кандидата.

Эрдоган умело использовал эту хрупкость, ассоциируя оппозиционный альянс с политической и экономической нестабильностью, напоминающей слабые коалиционные правительства 1990-х годов в Турции.

Более того, формула “Альянса нации”, предусматривающая выдвижение пяти партийных лидеров и двух популярных мэров в качестве вице-президентов (всего 7 человек по сравнению с одним в настоящее время), усиливает обеспокоенность общественности по поводу управляемости Турции при такой формуле.

Эрдоган, несомненно, попытается представить Кылычдароглу как слабого лидера, возглавляющего маловероятную коалицию, в то время как он вновь заявляет о необходимости сильного лидера, который поможет Турции пережить эти трудные времена.

Хотя избиратели правящей ПСР ощущают на себе последствия экономического кризиса, это недовольство пока не вылилось в значительную поддержку оппозиции. Неудивительно, что когда опросная компания Metropoll спросила респондентов, кто, по их мнению, лучше поможет восстановлению зоны землетрясения, 45 % сделали ставку на коалицию Эрдогана, и только 43 % высказались в пользу коалиции во главе с Кылычдароглу.

Внутренняя неустойчивость “Альянса нации” также отражается в нежелании Акшенер вести кампанию вместе с Кылычдароглу и ее предпочтении подчеркивать свои связи с двумя популярными мэрами, Имамоглу и Явашем. Такая слабая поддержка в стране, где избиратели часто следуют указаниям партийных лидеров, может привести к тому, что некоторые из ее сторонников воздержатся от голосования за Кылычдароглу. На выборах, которые обещают быть особенно напряженными, такая потеря поддержки серьезно сузит шансы Кылычдароглу на победу над Эрдоганом.

Перспектива победы Кылычдароглу на президентских выборах также осложняется наличием еще одного кандидата – Мухаррема Инче. Это амбициозный, энергичный и популистский кандидат в президенты от CHP в 2018 году. В настоящее время его рейтинг в опросах составляет от 5 до 8%. Он пользуется поддержкой прежде всего молодых избирателей, разочаровавшихся в Эрдогане и Кылычдароглу. Кандидатура Инче также пользуется некоторой поддержкой националистической базы партии İYİ, обиженной на Кылычдароглу. Если Инче будет продолжать в том же духе, он, несомненно, станет спойлером, переведя выборы во второй тур.

Если президентские выборы перейдут во второй тур, все ставки снимаются.

В 2014 и 2018 годах Эрдоган легко побеждал на президентских выборах в первом туре с явным отрывом. Его неспособность сделать это в этот раз может быть расценена как признак слабости и побудить избирателей, настроенных против Эрдогана, объединиться за Кылычдароглу во втором туре.

Тем не менее, второй тур также не будет положительной новостью для Кылычдароглу, поскольку ему придется договариваться со своим давним соперником Мухарремом Инче, чтобы получить прямое одобрение. Цена за такое одобрение может оказаться слишком высокой для Кылычдароглу. В последние недели Инче неоднократно выступал против Народного альянса и призывал Кылычдароглу и Акшенера отказаться от своих консервативных партнеров по альянсу в пользу “принципиального союза” между его Партией родины, Партией İYİ и CHP.

Тем временем, опираясь на свой контроль над национальными СМИ и бюрократией, Эрдоган сможет провести активную кампанию против Кылычдароглу после первого тура. В случае, если его Народный альянс сохранит парламентское большинство, Эрдоган подчеркнет опасность разделенного правительства и попросит избирателей не разделять свои голоса во втором туре.

Если его правящему блоку не удастся получить парламентское большинство, Эрдоган прибегнет к запугиванию некоторых турецких националистических избирателей, чтобы те поддержали его, предположив, что в противном случае прокурдский блок станет ключевым игроком в законодательном органе.

Риски

В конечном итоге, главной проблемой для оппозиции может стать возможность того, что Эрдоган попытается удержаться у власти с помощью нарушений на выборах.

Хотя Турция имеет большой опыт проведения относительно чистых выборов, ползучий авторитаризм при правлении Эрдогана вывел страну на 123-е место среди 167 стран мира по данным проекта “Честность выборов”.

Недавно Высший избирательный совет страны (ВИС) принял спорные решения, благоприятствующие правительству, например, о повторном проведении выборов мэра Стамбула в 2019 году.

Совсем недавно ВИС вынес решение в пользу того, чтобы Эрдоган мог в третий раз баллотироваться на президентских выборах, несмотря на то, что в Конституции четко сказано, что “человек может быть президентом только два раза”. Хотя на этих выборах не ожидается крупномасштабного мошенничества, даже небольшое предвзятое вмешательство может склонить чашу весов в напряженной борьбе.

Чтобы предотвратить такой исход, турецкие оппозиционные партии проводят согласованную кампанию по назначению наблюдателей у каждой из примерно 200 000 избирательных урн по всей стране.

Однако эти усилия могут оказаться недостаточными в двух областях.

Во-первых, недавнее землетрясение создало высокий уровень неопределенности в отношении выборов. Многие школы, которые ранее были назначены в качестве избирательных участков, повреждены или разрушены. Неясно, где будет проходить голосование в зоне бедствия и будет ли у оппозиционных партий достаточно добровольцев на местах для наблюдения за этим процессом. Сотни тысяч избирателей, покинувших зону землетрясения, не зарегистрировались для голосования по новым адресам.

Во-вторых, решение HDP выдвинуть своих кандидатов под вывеской Yeşil Sol Party (Партия зеленых левых), в обход дела о закрытии избирательных участков, осложнит усилия по защите избирательных урн в ее оплотах. Поскольку только пять партий с наибольшей долей голосов могут назначать наблюдателей за выборами в каждую урну, решение HDP (3-я партия на выборах 2018 года) лишит ее этого права и ослабит возможности оппозиции контролировать избирательный процесс в провинциях, населенных курдами.

Заключение

Осталось меньше месяца, и восстановление турецкой демократии благодаря победе оппозиции далеко не безопасно.

Результат выборов, несомненно, будет иметь решающее значение для того, каким путем пойдет Турция, и его последствия для геополитики будут глубокими.

Кроме того, масштабы экономических, судебных, институциональных и социальных проблем, а также физические разрушения вследствие землетрясения, вероятно, будут и дальше нагнетать политическое напряжение  после выборов.

Поэтому не удивительно, если страна окажется вынужденной провести досрочные выборы, если, конечно, Эрдоган не победит и не воспользуется всеми этими проблемами как предлогом для официального превращения Турции в автократию тунисского толка.

Авторы: Кемаль Киришчи и Берк Эсен

Источник: Democracy Paradox

Об авторах

Кемаль Киришчи – нерезидентный старший научный сотрудник проекта по Турции Центра США и Европы в Брукингсе, специализирующийся на турецкой внешней политике и изучении миграции. С 2013 по 2020 год он был старшим научным сотрудником TÜSİAD в Брукингсе и директором проекта по Турции. Его последняя книга “Турция и Запад: Faultlines in a Troubled Alliance, была опубликована издательством Института Брукингса в ноябре 2017 года. Он является соавтором монографии “Последствия хаоса: Syria’s Humanitarian Crisis and the Failure to Protect, в которой рассматриваются долгосрочные экономические, политические и социальные последствия перемещения населения Сирии и предлагаются политические рекомендации по преодолению гуманитарного кризиса. Киришчи был профессором международных отношений и занимал кафедру Жана Монне по европейской интеграции на факультете политологии и международных отношений в Университете Богазичи в Стамбуле. В сферу его научных интересов входят отношения между ЕС и Турцией, американо-турецкие отношения, внешняя и торговая политика Турции, европейская интеграция, вопросы иммиграции, этнические конфликты и движение беженцев.

Берк Эсен – доцент кафедры политологии факультета искусств и наук Университета Сабанджи, Турция. В 2015 году он получил степень доктора философии в области государственного управления в Корнельском университете и был стипендиатом программы IPC-Stiftung Mercator в Центре прикладных исследований Турции (CATS) при Германском институте международных отношений и безопасности. Его круг исследований включает политическую экономию развития, политику партий и авторитарные режимы с акцентом на Латинскую Америку и Ближний Восток. Его исследования публиковались в таких политологических журналах, как Party Politics, Journal of Democracy, Third World Quarterly, Government and Opposition, Armed Forces & Society, PS: Political Science & Politics, South East European Society and Politics, Journal of Near East and Balkan Studies, Mediterranean Politics, Middle East Journal, Turkish Studies, Southeast European and Black Sea Studies и Review of Middle East Studies. Берк является лауреатом Международной исследовательской премии имени Сакипа Сабанчи за работу, посвященную откату от демократии в Турции и Венгрии, и премии для молодых ученых Турецкой научной академии (BAGEP).

Last Updated on 22.04.2023 by iskova