По сравнению с первоначальными целями западные ограничения потерпели неудачу. Санкции являются таким же несовершенным средством, как поставки оружия или дипломатия, чтобы убедить Москву сдаться. Однако, если все сделано правильно, они увеличивают издержки российской военной экономики.  И это существенно

Санкции являются таким же несовершенным средством, как поставки оружия или дипломатия, чтобы убедить Москву сдаться. Однако, если все сделано правильно, они увеличивают издержки российской военной экономики.  И это  существенно.

Анализ -в публикации NZZ,22 июня 2024 г.

“Эффект от экономических санкций против России неоднозначен. И все же они необходимы”

Если судить по их первоначальным целям, то западные ограничения провалились. Тем не менее, санкции необходимы как долгосрочная стратегия сдерживания Кремля,- пишет швейцарское издание  NZZ

Die russische Wirtschaft wächst ansehnlich trotz westlichen Sanktionen – angetrieben von hohen Militärausgaben.

Российская экономика демонстрирует достойный рост, несмотря на западные санкции, что обусловлено высокими военными расходами.

Сефа Каракан / Гетти

«Деспотизм порождает войну, а война поддерживает деспотизм». Лев Толстой

Несколько дней назад на Экономическом форуме в Санкт-Петербурге правитель Кремля Владимир Путин явно чувствовал себя как дома.
Это рандеву когда-то называли «русским Давосом». 
Сейчас это шоу нового мирового порядка, который, с точки зрения России, является многополярным, то есть миром с несколькими центрами силы. Уверенность Путина в себе также проистекает из того факта, что Россия демонстрирует поразительный экономический рост спустя два года после крупного нападения России на Украину.

“Несмотря на все препятствия, с которыми мы сталкиваемся, несмотря на введенные против нас нелегитимные санкции, Россия остается одним из важнейших участников мировой торговли”, – сказал Путин, выступая перед собравшимися в Санкт-Петербурге.

И действительно, никогда еще такая экономически важная страна, которая также является одним из важнейших поставщиков сырья в мире, не подвергалась таким масштабным экономическим санкциям.

 Однако российская экономика не рухнула, на самом деле она растет быстрее, чем у Германии, Франции или Великобритании с 2022 года – по российским данным.

Война, а не  мир

Не потому ли санкции провалились? 

Критика этих мер оправдана, поскольку западные политики возлагали на санкции завышенные ожидания в преддверии и в начале войны.

Изначально они были призваны удержать Кремль от нападения на Украину, и в то же время они должны были заменить поставку оружия или угрозу применения вооруженной силы.

Эта стратегия провалилась; цель была безнадежно наивной.

Война в Украине также формирует российское бытие и сознание. Кремль явно переходит к военной экономике. Москва резко увеличила государственные расходы, военные расходы даже после обвала рубля превысили 100 миллиардов долларов и составляют 6% от объема производства. Это самый высокий показатель со времен распада Советского Союза.

Однако эта цифра показывает только прямые расходы на войну. 

Косвенные платежи, которые необходимы для поддержания социального мира в стране, не включены. 

Бум основан на государственных расходах на танки и ракеты, используемые в войне в Украине. 

 Это не увеличивает благосостояние страны, и экономическое будущее России фактически растрачивается впустую.

Надежда западных государств сейчас заключается в том, что санкции подорвут экономическую базу России для продолжения войны. Москва потеряет способность поддерживать производство вооружений и финансировать войну в долгосрочной перспективе. Но есть и критика этой точки зрения: Куба, Северная Корея или Иран являются примерами того, как режимы могут оставаться в седле в течение длительного времени, даже если они подвергаются жестким западным санкциям.

Эти меры также сопряжены с высокими гуманитарными издержками, потому что затрагивается все население, и они также контрпродуктивны: Путин и его окружение смогли укрепить свои позиции во власти, санкции облегчают их  обогащение, потому что властные структуры еще больше распространяются в экономике.  В результате население можно еще сильнее сдерживать в узде.

Кроме того, Запад теряет влияние в мире, потому что не только Россия, но и другие страны Азии, Африки и Латинской Америки ищут и находят пути и средства для того, чтобы отвязаться от международных финансовых потоков и цепочек поставок.

 

Санкции изнашиваются (ослабевают)

Это правда.

Но никакие экономические санкции тоже не являются решением, особенно когда речь идет о сдерживании такого агрессора, как Москва. 

Было бы более чем странно, если бы США и страны ЕС поставляли оружие на Украину и при этом позволяли России без проблем наращивать производство вооружений за счет экспорта комплектующих.

Однако со временем санкции теряют свою эффективность, потому что их все чаще обходят. 

Аналогичный аргумент можно привести и в военной сфере в отношении «чудо-оружия», поставляемого Западом, но нейтрализуемого противником. Также верно и то, что использование западных платежных систем в санкционных целях несет в себе риск того, что Запад потеряет влияние во всем мире. Однако возникает вопрос, чего стоит это влияние, если его все равно нельзя использовать.

Не стоит питать иллюзий: в такой военной ситуации Путин пускает в ход все средства пропаганды, подавления и расширения власти – с санкциями или без них. 

 Например, после аннексии Крыма в 2014 году Кремль сам запретил импорт сельскохозяйственной продукции из «враждебных» стран. Чрезвычайное положение давно стало нормой в России.

Часто утверждается, что санкции привели к обратным последствиям и нанесут больший ущерб европейским экономикам, чем Москве. Это правда, что издержки и выгоды от этих мер должны быть взвешены. Однако большой скачок цен на энергоносители в начале 2022 года был вызван в основном войной России и угрозой Москвы прекратить поставки природного газа, что тогда и произошло.

По газу Москва ввела санкции против Запада. В случае с нефтью ЕС не вводил режим эмбарго до конца 2022 года, когда цена уже снова упала. В начале главным фокусом санкций был финансовый сектор. Давление банков и моральный дух на несанкционированные отрасли были велики, чтобы прекратить торговлю российскими товарами.

Экономика России под давлением

Санкции, конечно, не панацея. В то же время, однако, они нарушают работу российской военной машины.

Внешняя стоимость рубля упала, инфляция выросла, иностранные инвестиции сократились, импорт необходимых для войны компонентов стал дороже, профицит счета текущих операций, который отражает, в частности, экспорт энергоносителей, стал меньше, а государственная газовая компания «Газпром» терпит убытки.

Сальдо счета текущих операций России, квартальные показатели, в млрд долларов

 

Россия с профицитом

Поэтому стоит подумать об улучшении мер – в том числе и потому, что санкции, вероятно, придется использовать в долгосрочной перспективе.

Нефтегазовые доходы продолжают оставаться главным источником финансирования войны в России. Он должен быть отключен навсегда. 

В то же время следует следить за тем, чтобы цены на энергоносители не росли.

В настоящее время западные страны ввели прекращение поставок российской нефти, а ЕС также хочет усложнить торговлю сжиженным природным газом (СПГ) из России.

Штраф вместо эмбарго

Вместо эмбарго западным странам пора бы ввести  ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ  на поставки российских нефти и газа. 

Это может в значительной степени лишить Россию прибыли от продажи энергоносителей. 

С теоретической точки зрения должны быть соблюдены два условия:

  • во-первых, у потребителей должны быть альтернативы переходу, чем больше, тем лучше. В противном случае Кремль просто добавит сбор к цене. 
  • Во-вторых, Россия не должна иметь возможности продать свою продукцию где-либо еще в других странах.

Такие пошлины должны быть введены и для российских товаров, таких как удобрения, пшеница, масличные культуры или плутоний, которые в настоящее время не подпадают под санкции, чтобы снизить урожайность для Кремля.

Таможенные поступления (доходы) должны были направляться на финансирование Украины.

 У Запада также появилось бы больше козырей для торга: изменив размер штрафного сбора, можно было бы реагировать на уступки со стороны Москвы, не отменяя сразу весь механизм.

Кроме того, недостаточно только сократить доходы России от экспортного бизнеса, но и ускорить отток валюты из России.  Это приведет к сокращению профицита счета текущих операций, что в долгосрочной перспективе ослабит макроэкономические позиции России. Грубо говоря, каждая проданная в Россию сумка Louis Vuitton, каждое экспортированное зимнее пальто Loro Piana или каждое дорогое лекарство Novartis – это небольшой вклад в демилитаризацию экономики. У Кремля будет больше проблем с финансированием войны и сдерживанием инфляции, если сбережения будут меньше.

Еще один момент: бегство капитала следует поощрять, а не затруднять. Это может доходить до предложения частным лицам или компаниям из России “безопасного убежища” на Западе. Не хватает также прозрачного и понятного способа освобождения людей из российской элиты от санкций, чтобы ослабить сплоченность режима.

Переведено с помощью www.DeepL.com/Translator (бесплатная версия)

Еще один момент: бегство капитала (отток капитала) нужно поощрять, а не усложнять. Это может доходить до предложения частным лицам или компаниям из России “безопасного убежища” на Западе. Не хватает также прозрачного и понятного способа освобождения людей из российской элиты от санкций, чтобы ослабить сплоченность режима.

Санкции являются таким же несовершенным средством, как поставки оружия или дипломатия, чтобы убедить Москву сдаться. Однако, если все сделано правильно, они увеличивают издержки российской военной экономики. А это довольно существенно.

 

Last Updated on 22.06.2024 by iskova