Путин еще не готов закончить войну в Украине. Когда он будет готов, мы должны быть готовы

Источник: The Guardian,23.06.2022

МНЕНИЕ

АВТОР: Джонатан Пауэлл

Очень важно избежать ложного выбора между миром и справедливостью: это только поможет Кремлю. Нам нужны условия, которые могли бы принять обе стороны

Мы создаем совершенно ложный выбор в отношении Украины, который, если будет продолжен, может неоправданно подорвать европейское единство.

На прошлой неделе опрос, проведенный для Европейского совета по международным отношениям, показал, что в европейском общественном мнении сформировались два лагеря: более многочисленный лагерь сторонников мира (35%), который хочет прекратить войну и бежать сейчас, и меньший лагерь сторонников справедливости (22%), который хочет идти вперед до победы.

На самом деле, если посмотреть на детали, есть три группы, причем самая большая группа (43%) выбирает и мир, и справедливость.

Этот раскол между миром и справедливостью отражается и в публичной полемике.

На одной крайности находится Генри Киссинджер, утверждавший в Давосе, что Украина должна уступить территорию сейчас, чтобы обеспечить прекращение огня, и предупреждавший нас, чтобы мы не унижали Владимира Путина.

Неудивительно, что это вызвало резкую реакцию со стороны тех, кто правильно указывает на то, что Путин не проявляет никаких признаков готовности к серьезным переговорам или уступкам.

Более вероятно, что упреждающее ущемление не только не обеспечит прочного мира, но и оставит Путина в состоянии вернуться и захватить еще большую часть Украины, как только он перегруппирует свои силы.

С другой стороны, такие горячие сторонники Украины, как Энн Эпплбаум и Тимоти Снайдер, считают, что все переговоры — это умиротворение, и что Украину нужно поддерживать против России до полной победы.

Удобно, что они никогда не определяют, что такое победа.

Это оттеснение России на рубежи 23 февраля? Или вообще уйти с украинской территории? Должна ли Украина продолжать борьбу до тех пор, пока российские вооруженные силы не будут окончательно выведены из строя, а Путин не будет свергнут?

Похоже, что в этих дебатах мы не усвоили ни одного урока из нашей истории.

Вы можете навязать условия стране, только если вторгнетесь и завоюете ее, как это сделали союзники в Германии в 1945 году.

В противном случае даже «победители» должны вести переговоры, как это было в Версале в 1919 году.

И поскольку никто не предлагает Украине вторгнуться в Россию, Владимир Зеленский прав, утверждая, что эта война должна закончиться переговорами.

Россия будет продолжать существовать как сосед Украины и по-прежнему будет иметь гораздо более крупные вооруженные силы. Прочный мир будет только в том случае, если мы не оставим Россию копить обиду, изолировать ее и ждать следующей возможности для вторжения.

При попытке разрешить конфликт всегда возникает противоречие между миром и справедливостью.

Если бы президент Колумбии Сантос Кальдерон в 2012 году сказал лидерам ФАРК, что он хочет мира, но им придется сесть в тюрьму на 30 лет, можно с уверенностью сказать, что они не были бы заинтересованы в переговорах.

В равной степени было бы неправильно принять полную амнистию после 50 лет войны, оставив жертв без удовлетворения.

Вместо этого Сантос создал систему правосудия переходного периода, чтобы достичь баланса между миром и правосудием, чтобы дать прошлым жертвам заслуженную ими компенсацию и в то же время убедиться, что в будущем не будет новых жертв. В Украине должен быть такой же баланс между миром и справедливостью.

По сути, в этих дебатах упускается из виду тот существенный факт, что это украинцы ведут боевые действия, а не мы.

Мы могли бы встать на их защиту, как мы это сделали в отношении Польши в 1939 году (слишком поздно), в Кувейте в 1991 году или в Косово в 1999 году. Но мы решили этого не делать.

Поэтому только украинцы имеют право решать, когда вести переговоры и на какие уступки идти. На них нельзя снова оказывать давление, чтобы они заключили мирное соглашение, которое они не смогут выполнить, как это было в Минске в 2014 году. Нельзя также давить на них, чтобы они ввязались в бесконечную войну.

Путин пока не готов к серьезным переговорам.

Но он может стать готовым, в зависимости от его расчетов после битвы на Донбассе, поэтому мы должны быть готовы.

Он может объявить о прекращении огня на месте, как он это сделал в 2014 году, удерживая завоеванные территории. Это оставит Украину с еще одним замороженным конфликтом, которым Путин воспользуется, чтобы помешать стране двигаться по пути к европейскому будущему. Такое прекращение огня было бы ловушкой. Возможно, для достижения удовлетворительного соглашения Украине придется настаивать на одновременной борьбе и переговорах. В этих переговорах ее должны поддержать союзники, в руках которых находится ключ к санкциям и гарантиям безопасности, чтобы удержать Россию от нового вторжения. Мы должны действовать сейчас, чтобы создать группу друзей Украины для оказания такой поддержки, как это было в других переговорных процессах.

Самая большая гарантия безопасного будущего Украины находится в руках ЕС.

Если сейчас Украине будет предложен статус кандидата и четкий путь к членству, пусть даже длительный, то России будет гораздо труднее снова вторгнуться в ЕС.

Это также даст правительству Украины рычаги и стимулы, необходимые для коренного реформирования системы, в которой все еще слишком сильно доминирует коррумпированное наследие олигархов и клептократов советской эпохи. Это трудно для ЕС, который прекрасно знает о своих прошлых ошибках, связанных со слишком ранним впуском стран. Но он знает, что Украина — это особый случай.

Нам также необходимо расширить текущую повестку дня переговоров.

Ранние российско-украинские переговоры были слишком смещены в сторону российских требований в отношении территории и нейтралитета Украины. Новая повестка дня должна быть сбалансирована с приоритетами Украины: правосудие за совершенные преступления, восстановление страны и признание территориальной целостности Украины. Вопрос территории — это, в конечном счете, игра с нулевой суммой. Нам нужно будет увеличить пирог, чтобы найти пути для компромиссов. Это требует более широких переговоров о будущем европейской безопасности, включая новое соглашение об обычных вооруженных силах и новые отношения между НАТО и Россией.

Ложная дихотомия, которую мы рискуем установить для себя сейчас между миром и справедливостью в Украине, сыграет на руку Путину.

Продемонстрированное до сих пор единство вдохнуло новую жизнь в ЕС и НАТО, и мы не должны его разрушать. Если мы хотим, чтобы это была последняя европейская война, мы должны сосредоточиться на том, чтобы накрыть стол для правильных переговоров, а не спорить без необходимости о том, сколько мы готовы съесть.

Для справки.

Джонатан Пауэлл был главным переговорщиком Тони Блэра по Северной Ирландии в качестве руководителя аппарата премьер-министра в 1997-2007 гг. и является исполнительным директором и основателем благотворительной организации Inter Mediate, призванной помочь прекратить вооруженные конфликты.

Ичсточник: The Guardian

Last Updated on 24.06.2022 by iskova