Чужестранцы. Вербовка Россией иностранных наемников
Во время холодной войны Советский Союз отправлял тысячи военнослужащих и военных советников за границу для участия в иностранных войнах.
Сегодня Россия вербует тысячи иностранцев для участия в войне в Украине.
Для России, имеющей репутацию страны с неиссякаемыми человеческими ресурсами, это является существенным изменением, подчеркивающим, что Кремль с трудом сохраняет баланс между своими военными и гражданскими экономическими обязательствами.
Российские схемы вербовки за рубежом, скорее всего, финансируются и управляются не Кремлем, а региональными правительствами, что вызвано давлением на региональные системы вербовки, которые заставляют российские региональные власти выбирать между потерей своей должности и медленным выводом местной рабочей силы в военную мясорубку.
Основываясь на анализе операций на Кубе, можно предположить, что некоторые государства скрывают свое участие или молчаливое одобрение иностранной военной вербовки, чтобы избежать санкций.
Хотя на иностранную военную вербовку приходится лишь небольшая часть общей численности рабочей силы, и многие страны заметно сократили усилия по вербовке, экономические преимущества вербовки иностранных войск наверняка слишком велики, чтобы от них полностью отказываться. Пока Кремль борется за бесперебойное снабжение фронта и работу заводов, иностранцы будут и дальше пополнять ряды вооруженных сил РФ.
Источники вербовки иностранных наемников
Судя по журналистским материалам, отчетам неправительственных организаций и заявлениям правительства, Россия проводила вербовку на Кубе, в Сирии, Центральной Азии (как в самом регионе, так и среди большого количества трудовых мигрантов в России), а также в странах Южной Азии, таких как Непал и Индия. Ходили слухи и некоторые сообщения о вербовке из других стран, но отсутствие деталей и доказательств делает их непригодными для анализа.
Сначала рассмотрим масштабы вербовочных операций.
На Кубе было подтверждено, что 200 человек вступили в ряды российских вооруженных сил в период с лета по осень 2023 года, в то время как кубинско-американские неправительственные организации оценивают эту цифру как минимум в 750, а потенциально — более чем в 1000 человек.
В Сирии цифры не столь однозначны и не столь актуальны, однако Сирийская обсерватория по правам человека сообщила в январе 2023 года, что 2 тыс солдат сирийской армии были направлены на помощь российским военным.
Оценочных данных о количестве выходцев из Средней Азии, присоединившихся к российским военным, нет, но с учетом самих стран и пятимиллионной численности мигрантов из Средней Азии в России, по самым скромным подсчетам, в ряды российских военных могут попасть несколько тысяч человек. Существует устоявшаяся история миграции выходцев из Центральной Азии (особенно мужчин) в Россию на заработки, и многих из них можно привлечь в российские вооруженные силы предложением гражданства и высокой зарплаты.
Непал оказался еще одной горячей точкой для вербовки. Глубоко бедная страна, имеющая репутацию поставщика мужчин для британской армии, стала благодатной почвой для российских военных. Утверждения сильно разнятся: правительство сообщает, что в армию вступили около 200 человек, в то время как оппозиционные политики утверждают, что истинная цифра составляет около 15 тыс. Независимые активисты утверждают, что к ним обратились 2 тыс семей, желающих связаться с родственниками и детьми, которые, по их мнению, служат в российских вооруженных силах.
Реальная цифра, скорее всего, находится где-то в посередине, причем заявления правительства слишком сдержанны, а оценки оппозиции о 15 тыс сильно завышены, чтобы принимать их за чистую монету без документального подтверждения. Средняя оценка подкрепляется показаниями непальского военнопленного, служившего в российских вооруженных силах, который утверждал, что в армию вступили от 3 тыс до 4 тыс непальцев.
Оценки по Индии слишком нечеткие. Индийское правительство утверждает, что в российских вооруженных силах служили от 30 до 40 индийских граждан. Это противоречит масштабам страны, а также интервью с переводчиком, работавшим с российскими военными; он сообщил, что лично контролировал призыв от 70 до 100 индийцев и что по всей России было много других подобных вербовочных центров. Если верить этому переводчику, то, по самым скромным подсчетам, число индийцев в российской армии исчисляется сотнями.
В совокупности эта горстка стран, вероятно, обеспечила около 10 тыс новобранцев для российской армии, большинство из них — в 2023 и начале 2024 года (дата написания данной статьи). Если учесть, что почти наверняка существуют схемы вербовки в других странах и что наши цифры не включают большую часть 2024 года, истинное число новобранцев может быть ближе к 20 тыс. Эти цифры невелики в абсолютном смысле, составляя четыре-пять бригад, и качество этих войск не являлось элитным.
Однако современным великим державам редко приходилось полагаться на иностранцев для заполнения брешей на линии фронта.
Организация вербовочных кампаний
Существует множество свидетельств, указывающих на то, что многие из этих вербовочных схем управляются не Кремлем, а региональными правительствами РФ.
Первое и самое очевидное доказательство — это ссылка на веб-сайт, принадлежащий правительству Сахалинской области, малонаселенной провинции на Дальнем Востоке России, в рамках вербовочной кампании в Казахстане.
Помимо явных доказательств, российские региональные власти заинтересованы в том, чтобы свести к минимуму количество мужчин для призыва на военную службу. Это особенно актуально для таких малонаселенных регионов, как Сахалинская область (население которой с 1989 года сократилось на треть), где потеря значительного числа мужчин может поставить под угрозу жизнеспособность малонаселенных общин.
Со своей стороны, Кремль, скорее всего, предпочел бы по возможности снять с себя обязанности по вербовке, чтобы полностью сосредоточиться на ведении войны. Можно легко представить себе соглашение между Кремлем и местными властями, согласно которому местное правительство соглашается финансировать и проводить операции по вербовке иностранцев, а все новобранцы засчитываются в провинциальную квоту на вербовку.
Провинциальные политики и чиновники РФ занимают свои посты по прихоти Кремля и могут быть легко смещены конституционным или иным путем, если они не смогут обеспечить свою долю рабочей силы. В то же время набрать местных жителей для участия в боевых действиях зачастую бывает непросто, а высокий риск потерь представляет собой демографическую угрозу для долгосрочных перспектив малонаселенных районов. Поэтому естественным решением является вербовка из-за рубежа, что, судя по всему, и происходит сегодня.
Одним из признаков того, что эти операции проводились местными властями без привлечения всех ресурсов Кремля, является то, что многие попытки вербовки проводились халтурно и ставили под угрозу международное положение России ради минимальной выгоды. Эти усилия часто осуществляются через сети, которые нанимают гражданскую рабочую силу, что приводит к преступлениям и мошенническим схемам.
Лучшим примером этого является Индия. Как уже упоминалось, российские вербовочные центры в Индии дали трехзначное число рекрутов, при этом работая как операции по торговле людьми. Индия оказалась ценным другом для Кремля в то время, когда таких друзей становится все меньше и меньше.
Экспорт российской нефти в Индию значительно увеличился после вторжения России в Украину, а Нью-Дели последовательно отказывается публично осуждать Россию. Поэтому Кремлю нет смысла рисковать этими отношениями из-за новобранцев численностью менее батальона. Но для небольшой российской глубинки эта рабочая сила может предотвратить новую волну мобилизации со всеми вытекающими отсюда экономическими и политическими последствиями.
Другой пример небольшой вербовочной операции — Куба, где правительство заявило, что обнаружило и ликвидировало сеть торговцев людьми, которые привлекали кубинских граждан воевать за Россию, которая, очевидно, обманула кубинцев, заставив их поверить, что они будут работать на гражданских объектах.
Некоторые подвергают сомнению эту версию, указывая на то, что некоторые кубинцы, служившие в российских вооруженных силах, и их родственники выкладывали фотографии своей службы, что не похоже на то, что мог бы сделать человек, ставший жертвой торговли людьми. Кроме того, в последние несколько недель поступают сообщения о том, что кубинцы продолжают работать добровольцами по прибытию в Россию. Это могут быть мелкие операции вне поля зрения властей, или тайная сделка между Россией и Кубой по перестройке системы в пользу Гаваны в обмен на разрешение на вербовку.
Если кубинское государство закрывает глаза на российскую вербовку или даже получает что-то взамен, становится понятно, почему оно утверждает обратное. Кубинское государство, переживающее один из самых тяжелых экономических кризисов в своей истории, отчаянно нуждается в деньгах и ресурсах, которые жаждущий рабочей силы Кремль, возможно, готов предоставить.
С другой стороны, мнимое утверждение, будто российские вербовочные операции происходят без ведома государства, помогает создать тот фасад, который удерживает Европейский союз от санкций против и без того нестабильной Кубы. Поскольку Россия в основном вербует в более бедных странах, могут существовать аналогичные тайные договоренности.
Мотивы и финансирование
Хотя Кремль и некоторые люди за пределами России утверждают, что у страны есть почти безграничный человеческий ресурс, многие данные указывают на то, что по мере затягивания войны придется делать трудный выбор, а нехватку можно будет предотвратить только с помощью все более радикальных экономических стимулов или очередной волны мобилизации.
Вполне обоснованным утверждением является то, что у людей есть две основные мотивации для вступления в армию: патриотизм и экономическая выгода.
Эти мотивы присутствуют в разной степени, но они являются решающими факторами почти для каждого добровольца. Учитывая, что война длится уже почти два с половиной года, можно с уверенностью сказать, что большинство из тех, кем движет патриотизм, уже вступили в армию.
Не так много и безработных, которые пойдут в армию, потому что им нужна работа. В апреле безработица в России достигла исторического минимума — 2,6 процента. Таким образом, основной источник солдат, скорее всего, придется искать среди работающих мужчин.
Поскольку в стране уже не хватает почти пяти миллионов работников, дальнейший набор в РФ неизбежно будет происходить за счет снижения эффективности бизнеса: многие предприятия могут закрыться из-за нехватки персонала.
Это указывает на еще одну причину привлекательности вербовки иностранных наемников: в то время как российский работник, поступающий на службу, лишает экономику РФ рабочей силы, иностранный наемник не оказывает никакого влияния на российский рынок труда.
Иностранным призывникам также не всегда платят 200 000 рублей в месяц, которые полагаются российскому рядовому. В очень бедных странах привлекательными могут быть и гораздо меньшие суммы. Одному непальцу в армии РФ платили всего 75 000 рублей в месяц.
Даже для тех, кто получает сопоставимую зарплату, неясно, имеют ли иностранные солдаты и их семьи право на такие же выплаты в случае ранения или смерти. Несколько индийских семей, чьи сыновья погибли в Украине, якобы получили выплаты от российского государства, но трудно сказать, является ли это обычным явлением или же статус Индии как крупного партнера заставил президента Владимира Путина пойти на этот шаг.
Раненые солдаты и их семьи, являющиеся россиянами, с трудом получают выплаты, поэтому вполне логично, что у иностранцев, не имеющих никаких контактов или знакомых с российской бюрократией, будет еще меньше шансов добиться компенсации.
По этой логике, содержание иностранных наемников может обходиться ВС России значительно дешевле, нежели собственного личного состава, состоящего из граждан РФ. Упомянутый выше непальский солдат был убит в Бахмуте, и все, что получила его семья, — это телефонный звонок. Учитывая, что выплаты семьям российских военнослужащих в связи со смертью превысили 14 миллионов рублей, а смерть на поле боя стало столь обыденным явлением, что экономия на иностранных солдатах, скорее всего, получается значительная.
Взгляд в будущее
Изложив структурные проблемы, которые делают иностранные войска желанными как для центрального правительства, так и для региональных властей, и доказательства того, что региональные власти играют в этих кампаниях огромную роль, каково будущее иностранных войск в составе ВС РФ в украинской войне?
Там, где присутствие иностранных вербовщиков стало юридическим вопросом или источником споров, например, в Южной Азии, усилия, скорее всего, были свернуты или, по крайней мере, осуществляются на более низком уровне, чтобы избежать дальнейшей дурной славы и международного внимания. Последнее, вероятно, происходит также на Кубе.
Однако крайне маловероятно, что иностранная вербовка будет полностью свернута, поскольку у региональных правительств, которые, скорее всего, руководят такими операциями, есть серьезный стимул для их продолжения. И если российское правительство готовится к тому, что война затянется на годы, сохранение этих каналов будет полезно в случае, если потребуется более активное использование иностранных войск для поддержания численности армии РФ без дополнительной мобилизации.
Скорее всего, усилия будут направлены на страны с нестрогим правоприменением или на страны, где чиновников легче убедить смотреть на происходящее сквозь пальцы. Это могут быть страны, которые уже являются союзниками России или в которых идут активные конфликты, приводящие к избытку солдат и недостатку денег.
Количество иностранных солдат может служить индикатором того, насколько нестабильной становится ситуация с кадрами, что влечет за собой более глубокие экономические и политические последствия для России. В более широком смысле это свидетельствует о напряжении, которое испытывает Россия в попытке восстановить свой статус сверхдержавы.
13.09.2024
Источник: War On The Rocks
Last Updated on 16.09.2024 by iskova