ЧЕТВËРКА (QUAD) ВЫХОДИТ В МОРЕ
Самое громкое заявление, сделанное во время поездки президента Джо Байдена в Азию, может оказаться тем, которое привлекло меньше всего внимания.
“Четверка” (QUAD), состоящая из Австралии, Индии, Японии и США, только что объявила о создании партнерства по обеспечению осведомленности о морском пространстве, которое обеспечит новый поток данных с коммерческих спутников для стран Индо-Тихоокеанского региона.
Это существенное дополнение к повестке дня “четверки”, которое на сегодняшний день является одной из самых многообещающих инициатив.
Очень важно, что такая инициатива отвечает интересам большинства региональных партнеров “четверки” по предоставлению социальных услуг и удовлетворению потребностей небольших государств в Индийском океане, Юго-Восточной Азии и на островах Тихого океана.
При надлежащем исполнении, такая деятельность может стать флагманским проектом, демонстрирующим ценность “четверки” для региональных государств.
Сегодня региональные государства контролируют морскую активность, в основном, с помощью технологий, унаследованных от прошлого века: береговые радары, воздушное и надводное патрулирование, а также трансляции с транспондеров автоматической идентификационной системы (англ.AIS/рус.АИС), основной целью которых является отслеживание судов для предотвращения столкновений, а не обнаружение фактов незаконного поведения.
Некоторые государства также требуют, чтобы лицензированные рыболовные суда были оборудованы транспондерами системы мониторинга судов (VMS).
Обе системы передают идентификационные данные, положение, курс и скорость, посылая сигналы с приемопередатчиков на судах на соседние суда и приемные станции, как на берегу, так и в космосе.
Но, по закону, AIS является обязательной только для судов свыше 300 тонн, работающих в международных водах. А внедрение VMS происходит неравномерно.
Большинство судов, включая рыболовецкие суда, не обязаны использовать ни одну из этих систем в мировом океане. И даже те, которые обязаны, могут легко отключить или подделать системы, если захотят заняться незаконной деятельностью.
Таким образом, региональные правоохранительные органы и военно-морские силы полагаются на береговые радары, эффективность которых падает по мере удаленности объекта от берега, или на самолеты и корабли, что является дорогостоящим и крайне неэффективным способом мониторинга обширных вод Индийского и Тихого океанов.
Поэтому осведомленность о морском пространстве в регионе остается разрозненной, а правоприменение напоминает игру в жмурки, в которой сильно уступающие в численности и перегруженные работой патрульные суда пытаются поймать незаконных операторов.
К счастью, космические системы начинают предлагать решения этих проблем в 21 веке. В дополнение к космическим приемникам AIS и VMS, многие коммерческие спутники несут электрооптические и радиолокационные датчики с синтезированной апертурой для получения изображений поверхности планеты.
Цена спутниковых данных резко падает, поскольку компании переходят от использования в основном больших и дорогих спутников на геосинхронной орбите к группировкам малых и дешевых спутников на низкой околоземной орбите.
Несмотря на быстро снижающуюся стоимость космического дистанционного зондирования, сбор данных в масштабах, необходимых для постоянного мониторинга обширных исключительных экономических зон, все еще слишком дорог для большинства развивающихся государств Индо-Тихоокеанского региона.
Как и во многих других областях, проблема осведомленности о морской акватории сейчас связана не только со сбором данных, но и с возможностями их обработки. Для ручного анализа слишком много данных дистанционного зондирования, доступных как через правительственных, так и коммерческих провайдеров.
Автоматизация и машинное обучение необходимы для быстрого выявления подозрительного поведения из различных источников данных, задания более детального сбора данных дистанционного зондирования для идентификации незаконных субъектов и передачи этой информации соответствующим агентствам для отслеживания и возможного пресечения. Это особенно сложно для стран, в которых отсутствуют системы, необходимые для эффективной обработки и распространения полученных данных.
Самым большим препятствием на пути эффективного использования данных дистанционного зондирования для обеспечения осведомленности о морской акватории остается масштаб.
Индийский и Тихий океаны огромны – слишком велики для эффективного патрулирования с воздуха или моря, слишком дороги для постоянного спутникового мониторинга. Проблема для спутников формирования изображений заключается в обратной зависимости между разрешением и апертурой. Датчики, будь то в электрооптическом или радиолокационном диапазоне, которые обеспечивают достаточно подробную информацию о судне, чтобы быть полезными для идентификации, за один раз собирают информацию на относительно небольшой площади.
Другими словами, камеры должны быть сфокусированы на небольшой площади, чтобы получить изображения с наивысшим разрешением. Это делает постоянный мониторинг пустых океанов с помощью спутников для получения изображений непомерно дорогим.
Лучшим решением является то, что в отрасли называют “наводкой и подсказкой” – использование датчика, который может покрыть большую географическую область с более низкой точностью для первоначального сбора данных, а затем последующий датчик с более высоким разрешением для проверки любой подозрительной активности.
Спутники, отслеживающие радиочастотные данные, являются перспективным вариантом для такого первого прохода, и для некоторых целей собирают достаточно данных сами по себе. Это связано с тем, что почти каждое судно в океане посылает радиосигналы. Даже незаконные субъекты, которые могут отключить или подделать АИС, все равно, скорее всего, используют радиостанции очень высокой частоты, радары Х-диапазона и другие системы. При наличии соответствующих датчиков, спутник может собирать и геолоцировать эти сигналы на относительно обширной территории.
Одним из ведущих коммерческих операторов в этом направлении является американская компания HawkEye360, чьи данные планируют приобретать страны-члены “четверки”, с их последующей передачей партнерам по всему региону. Эти данные будут использоваться для определения моделей поведения незаконных субъектов, задания другим спутникам, а также для более эффективного патрулирования и операций по пресечению.
“Четверка” также поможет обрабатывать и быстро распространять эти данные по существующим каналам. К ним относятся платформа SeaVision ВМС США, которая используется почти всеми партнерами в регионе, а также индийский Центр объединения информации региона Индийского океана, Сингапурский Центр объединения информации, спонсируемый Австралией Тихоокеанский центр объединения информации в Вануату и Региональный центр наблюдения за рыболовством на Соломоновых островах Агентства по рыболовству Форума тихоокеанских островов. Эти усилия направлены на решение реальной проблемы Юго-Восточной Азии, региона Индийского океана и островов Тихого океана.
В течение нескольких лет страны, особенно Юго-Восточной Азии, просили “четверку” предоставить им социальные услуги.
Инициатива “четверки” по вакцинам была встречена с одобрением, но реализовывалась слишком медленно. То же самое можно сказать и об обязательствах “четверки” по развитию региональной инфраструктуры. А усилия, направленные на обеспечение безопасности цепочки поставок, обошли стороной большую часть остального региона. Поэтому возникают вопросы о способности “четверки” приносить пользу соседям в Индо-Тихоокеанском регионе.
Дхрува Джайшанкар и Танви Мадан недавно отметили, что “Четверка должна разработать более надежную программу безопасности, если она стремится сохранить себя – и регион – в ближайшие годы”.
“Четверка” действительно имеет наилучшие возможности для обеспечения безопасности. Именно в этой области у США, Японии, Австралии и Индии больше всего общего. Но сосредоточенность на безопасности также имеет тенденцию заставлять нервничать большую часть региона, особенно когда это означает противостояние с Китаем.
Однако Индо-Тихоокеанское партнерство по обеспечению осведомленности о морском пространстве решает оптимально несколько региональных проблем. Незаконное рыболовство лишает людей всего Индо-Тихоокеанского региона жизненно важного источника пищи и дохода. Контрабанда угрожает усилиям правоохранительных органов во всем регионе. А незаконная деятельность китайской береговой охраны в Южно-Китайском море подрывает региональную безопасность.
Поэтому данная инициатива по повышению осведомленности о морском пространстве сочетает в себе предоставление социальных услуг с естественными преимуществами “четверки”: сотрудничеством в сфере безопасности и наращиванием потенциала.
США, Япония, Австралия и Индия – четыре ведущие морские державы Индо-Тихоокеанского региона. Вполне естественно, что они будут помогать региону развивать более высокий потенциал осведомленности о морском пространстве.
То, что это позволит выявить незаконную деятельность Китая в водах многих региональных государств, безусловно, является преимуществом со стратегической точки зрения, но это также является экономическим благом для самых мелких игроков Индо-Тихоокеанского региона.
24 МАЯ 2022 ГОДА
Источник: War On The Rocks
Авторы: Зак Купер и Грегори Полинг
Зак Купер – старший научный сотрудник Американского института предпринимательства и содиректор Альянса за безопасность демократии. Он также преподает в Принстонском университете и является одним из ведущих подкаста Net Assessment.
Грегори Полинг руководит Программой по Юго-Восточной Азии и Инициативой прозрачности морского транспорта Азии в Центре стратегических и международных исследований, где он также является старшим научным сотрудником.
Last Updated on 26.05.2022 by iskova
